7月29日，中国共产党漳州市南靖县第十五次代表大会胜利闭幕。

南靖县城。

这场大会描绘了今后五年南靖的发展蓝图：坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、农业富县”发展战略，在新时代新征程上加快建设“绿色产业强县、世遗土楼原乡、生态幸福山城”。

坚持建链强基、转型提质，全力壮大县域经济

聚力发展新型工业。开展企业技改、重点产业链“建圈强链”和制造业重点产业链高质量发展行动，以龙头企业带动一批配套企业集聚，壮大优势产业集群；推动产业园区向功能复合的产业社区转型，构建“一廊四区、五位一体”融合发展格局，全方位激活工业发展内生动力。

做大做强现代农业。推动兰花、笋竹、中药材等特色农业产业集群成势，深化种养加一体化现代农业产业园建设，壮大新型农业经营主体；实施农业科技装备支撑行动，发展智慧、设施、休闲农业；实施新一轮粮食产能提升行动，守稳粮食生产基本盘。

位于南靖县的福建土楼标志性建筑田螺坑土楼群。

大力发展现代服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，壮大现代物流、现代金融、商务服务等业态；持续提升生活性服务业多样化、便利化水平，重点发展商贸流通、教育培训、健康养老等产业；实施服务业扩能提质行动，完善支持政策体系，深化与先进制造业、现代农业融合发展，塑造产业体系整体优势。

突出科技创新赋能。以数智赋能产业升级、场景创新和治理变革，推进新型基础设施建设；布局人工智能、低空经济等未来产业，拓展低空物流、低空文旅等新业态；深化产学研融通创新，推动创新联合体建设；紧扣产业需求引育高端人才，为发展新质生产力筑牢根基。

位于南靖县的万利达科技有限公司生产车间一角。

再创民营经济辉煌。实施民营经济强县战略，推动传统产业和新兴产业提质升级；实施靖商回归工程，汇聚乡贤、企业家资源引回人才、项目、资金；建立健全政企常态化沟通交流和问题解决机制，拓宽民间投资参与领域和渠道，充分激发民营经济活力。

全面夯实项目支撑。谋划一批标志性重大工程项目，构建“四个一批”梯次推进格局；依托“产业链图谱+招商VR地图”精准招商，招引更多优质项目，特别要开展竹产业专题招商，打造百亿级竹产业集群；加强项目全生命周期管理，盘活低效用地、闲置土地和闲置厂房，保障优质项目落地建设。

坚持深化改革、扩大开放，全力激活内生动能

深化重点领域改革。深化财税体制改革，提升财政资金使用效益；深化行政执法体制改革，推进乡镇片区联合执法试点；深化紧密型县域医共体改革，推进“三医一张网”工程建设；加快农村宅基地改革和集体建设用地入市改革，做好农村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深化拓展农村集体“三资”管理“四定一督”机制；开展省级森林“四库”联动试点建设，拓宽“两山”转化路径。

南靖县标准化产业园一角。

持续扩大对外开放。融入和服务海丝核心区建设，发展“跨境电商+产业带”，拓展全球贸易；打好五张“侨牌”，用好各类载体，吸引侨胞返乡创业和人才回归；深化侨文化遗存保护，讲好海外侨胞爱国思乡故事，激发侨资、侨智、侨力参与家乡建设的热情。

扎实推进靖台融合。推进“三园两馆一基地”建设，打造台胞台企登陆“第一家园”；开展靖台结对交流、“迁台记忆”档案保护工作，打造“寻根之旅”精品旅游线路；加强“台湾人才之家”等平台建设，打造省级台青就业创业基地；依托对台产业园强化“以台引台”，建设闽台咖啡旅游小镇，支持闽台精密机械产业集群申报“国家级中小企业特色产业集群”。

南靖闽台精密机械产业园。

不断优化营商环境。深化行政审批制度改革，加快融入全国统一大市场建设，落实公平竞争审查、极简审批等举措，破除市场准入壁垒；强化政务诚信，建立防范和化解拖欠企业账款工作长效机制，用好“政企直通车”等平台，落实“四通四到”“百名干部挂百企”机制，践行“妈妈式”服务，构建亲清政商关系，助力经营主体发展。

坚持内外兼修、城乡共荣，全力打造和美家园

聚力城区能级跃升。推进老旧小区、城中村、危旧房改造和国道319线改道工程，打通育新北路、紫荆西路等断头路；盘活城市边角地、闲置地块，建设休闲、停车小微空间；发展多元消费商圈，统筹城区与景区联动，构建“景区引流、城区留客、全域增收”格局。

高速公路直通南靖土楼。

推进乡村全面振兴。加强农房建设管理，保护传统村落、历史建筑和传统风貌建筑；深化农村人居环境整治提升，打造和美乡村；升级“四好农村路”、城乡供水、农村电网等基础设施，完善基础设施“建、管、护”长效机制；健全联农带农富农机制，发展特色产业，让乡村既有“颜值”更有“价值”。

加快城乡融合发展。畅通城乡要素流动，推动城乡基础设施、产业体系、数字基建一体化规划、建设与管护，构建“县城为枢纽、重点乡镇为节点、美丽乡村为基础”的城镇化发展体系；推动优质公共服务普惠共享，城乡产业融合联动，缩小城乡发展差距。

南靖县“四好农村路”。

放大绿色生态优势。加强重点流域、重点区域生态环境综合治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护和治理，落实河湖长制、林长制，强化重点生态功能区管控；推进省级森林“四库”联动试点区建设，深化林业“三票融合”改革，大力发展林下经济、森林康养等绿色业态，探索碳汇交易、生态补偿等转化路径，实现点绿成金、绿色惠民。

坚持民有所呼、我有所应，全力增进民生福祉

全力办好民生实事。聚焦“民生六位”，持续补短板、强弱项、提品质；推进教育强县、健康南靖建设，深化集团化办学、紧密型县域医共体建设，促进优质教育、医疗等公共服务扩容下沉、均衡布局；持续深化“金点子”征集活动，推动群众“好思路”转化为发展“金钥匙”、民生“金举措”。

南靖县老年服务中心幸福食堂。

织密民生保障网络。完善分层分类社会救助体系，兜住兜准兜牢民生底线；加强重点群体权益保障和关爱服务，发展社会福利和公益慈善事业，提升基本民生保障水平；健全县乡村三级养老服务网络，持续推进幸福食堂、社区餐厅常态化长效化运营，构建“餐、住、行、医、养”一体化服务体系。

深化平安南靖建设。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化综治中心规范化建设、实战化运行，提升基层治理效能；持续抓好安全生产、防汛防台风、森林防火等工作，深入开展安全隐患大排查大整治，构建智能预警安防体系，提升防灾减灾救灾能力。

坚持以文润城、以文化人，全力厚植人文根脉

赓续文化根脉。深入实施文物保护修缮工程，统筹推进土楼本体修缮、周边风貌管控和安全隐患排查，一体推进保护各级文保单位、传统村落、民俗技艺等历史遗存，全方位守护“土楼原乡”的空间肌理与历史风貌，做好“非世遗”土楼确权登记工作，推动土楼保护传承、活化利用；主动融入海丝国家文化公园（福建段）、世界闽南文化交流中心建设，深入挖掘特色文化，传承弘扬非遗，进一步打造文化“两创”新高地。

游客在南靖土楼体验掌上木偶表演。

发展文化产业。实施全域文旅提升行动，完善景区配套设施，推动树海瀑布、梅林古镇、南坑咖啡园、东溪窑遗址等景区“创A升A”；拓展“520福建土楼（南靖）文化旅游圈”，打造精品线路，构建“外畅内优、快旅慢游、智慧高效”的旅游网络，形成“一心一带三区”文体旅融合发展格局；培育“文旅+百业”，实施“新空间、新场景、新活动”培育计划，开发“前厂后店”等新业态，拓展景区特色服务，激活文旅二次消费，实现“办好一个节、引来一批人，串起一条线、带火一座城”。

繁荣文化事业。深入实施文化惠民工程，持续做好“三馆一中心”的文化艺术普及服务，加快推进新型公共文化空间建设，进一步构建“15分钟高品质文化生活圈”；实施新时代特色文艺精品工程，常态化开展群众文化活动，推动移风易俗新风尚，大力扶持特色艺术创作，加快打造一批有影响力的文艺精品，不断提升文化软实力。（文/苏海森 李小琴 图/南靖县融媒体中心）