环保铁军启新程 打出生态守护组合拳
厦门市生态环境局全力做好《中华人民共和国生态环境法典》学习宣传贯彻实施工作
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厦门市在海洋生态修复、绿色低碳发展上走在全国前列,绘就“城在海上、海在城中”的绿色画卷。图为筼筜湖美景。记者 陈立新摄

厦门市生态环境局做好《中华人民共和国生态环境法典》学习培训。厦门市生态环境局供图
今年8月15日,第四个全国生态日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。作为继《中华人民共和国民法典》后我国第二部以“法典”命名的法律、全球首部以“生态环境”命名的专门法典,这部总计1242条的“绿色法典”,标志着我国生态环境保护迈入全新时代。
面对这部权威“绿色百科全书”,作为厦门市环保主力军——市生态环境局如何“接棒”?早在新法典正式施行前,环保铁军已谋划行动,打出一套 “学、宣、贯”组合拳。
学
从“要我学”到“我要懂”
法典共1242条,不细学就谈不上执行。
“生态环境法典在全国生态日正式施行,体现了践行绿水青山就是金山银山的理念与推进法治护航生态环境保护的同频共振,是我国生态环境领域法治建设里程碑式的大事,也是厦门市深化拓展习近平生态文明思想‘厦门实践’、加快建设美丽中国样板城市的重大法治机遇。”市生态环境局党组书记、局长何伯星说。
因此,市生态环境局将法典学习列为今年局系统“三级学法”重要任务,纳入局党组理论学习中心组 学习计划和局系统学法普法责任清单——局领导示范带头学、法规处牵头组织学、各单位对口深入学。今年来,先后召开3次党组扩大会议学习、研究法典贯彻落实工作。
4月11日,一场讲座在市生态环境局举行。“习近平生态文明思想‘厦门实践’大讲堂”请来了一位特殊嘉宾——华侨大学法学院院长刘超,他是直接参与生态环境法典编纂的学者之一。台下近400名干部职工,不少人的笔记本上密密麻麻记着新旧条文对比。此前,全局已组织党组理论学习中心组专题学习,组织全体干部职工参加省厅专题辅导讲座,500余人次参加学习。
“法典不是旧法的简单拼盘,而是系统整合之后的升华。”参加完培训的基层执法人员张弛说,“以前我们在执法时,执法依据分散在二三十部法律法规里,现在有了法典,原则更清晰、体系更完整,每一条到底怎么用,我们要下功夫认真琢磨”。
“我们不仅全员全覆盖学,更要学以致用,努力做法典的‘明白人’。只有学透了,才能更好地开展生态执法工作。”市生态环境局法规处处长陈榕告诉记者。
宣
法典走出机关走进企业
不仅要学得好,还要“讲出去”。
法典被列为当前和“九五”普法工作重中之重,列入“谁执法谁普法”责任清单。市生态环境局面向管理服务对象,分层次开展宣传解读。
线上,推出“3分钟了解生态环境法典”系列图解,用通俗语言拆解法典亮点;线下,结合“六五环境日”“全国低碳日”“全国生态日”等重要节点和 “环保设施开放日”、美丽河湖志愿服务、蒲公英普法等活动,把法典知识送到社区、学校、企业。
最受企业欢迎的是“定制化”宣讲。市生态环境局联合市环境科学学会、环境保护产业学会,采取线上线下相结合的形式,组织250余家企业,深入解读法典实施后的执法机制创新,为企业构建全流程环境合规体系提供清晰指引。海沧生态环境局专门组织辖区企业负责人,开设法典合规解读专题培训,围绕企业最关心的排污许可、固废管理、绿色低碳发展等新规逐条讲解。翔安生态环境局则借“安全生产月”,将法典送进工业园区。“以前觉得法典离我们很远,听完才知道,企业日常环保管理的每一个环节都绕不开它,必须认真掌握。”一家电子企业环保主管说。
贯
全面梳理“家底”
见真章的,是该如何贯彻。
法典施行前,市生态环境局全面梳理“家底”——所有涉生态环境的地方性法规、规章和规范性文件,凡与法典不一致的,该改的改、该废的废。
这是一项极其重要的工作。配合市人大常委会法制委、市司法局,市生态环境局全面梳理牵头制定的地方性法规、政府规章和各类规范性文件。目前,拟修改的《厦门市环境保护条例》《厦门经济特区机动车排气污染防治条例》《厦门市人民代表大会常务委员会关于全面加强大气污染防治的决定》等3件法规、法规性决定,市人大常委会办公厅正在征求意见修改;《厦门市机动车排气检测机构与人员管理办法》《厦门市生态环境局 厦门市公安交通管理局关于进一步加强排放超标机动车管理的通告》等4件规范性文件已完成清理工作。
“站在新起点,我们将深入贯彻实施生态环境法典,统筹高质量发展与高水平保护,聚焦执法监管、分区管控、海洋保护、营商环境、信用监管、生态损害赔偿六大重点领域,健全跨部门执法司法协同机制,构建依法治理新格局,把生态环境法典制度优势转化为全域生态环境治理现代化实效,续写法治护航美丽中国样板城市建设的崭新篇章。”市生态环境局相关负责人表示。(文/记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 邱雄飞)
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