民生无小事，枝叶总关情。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，宁德市蕉城区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关切、最直接、最现实的问题，精准发力、靶向破题，统筹整合优质资源，聚力破解民生领域突出短板。在医疗、教育、饮用水安全等领域推进一系列暖心惠民重点项目，将高质量发展成果持续转化为看得见、摸得着的民生福祉，不断擦亮民生幸福底色，切实提升广大群众的获得感、幸福感、安全感，为蕉城实施“一三五”发展策略筑牢坚实的民生根基。

向阳而行 润心育人

社区老人参加心理咨询活动。华建社区供图

8月15日，城南镇华建社区居民张帆（化名）到社区心理健康志愿服务站，疏导创业失败带来的心理压力与情绪困扰。创业受挫后，张帆长期精神紧绷、心态消极，对生活造成不小影响。在蕉城区心理学会会长钱锦彬一对一耐心疏导和正向心理引导下，其压抑情绪得到有效释放。

树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，蕉城依托“学会+社区”协同模式，建设城南镇华建社区心理健康志愿服务站，推动蕉城区心理学会定期下沉基层，专业心理咨询师每周为居民提供一对一专属心理咨询服务。聚焦群众日常生活痛点，精准化解居民在家庭矛盾、职场压力、邻里纠纷、学业困惑等方面的各类心理问题，切实把心理健康服务送到群众“家门口”。目前，已有近百名居民接受过专业心理辅导。

作为社区居民的“心灵港湾”，华建社区“心灵驿站”功能布局科学完善、服务设施齐全。站内不仅设有私密静谧、专属开展一对一咨询的疗愈室，保障咨询过程的隐私性与专业性，还配备“能量补给站”“转念时光机”等特色互动体验装置。通过沉浸式、互动式体验模式，帮助来访者舒缓负面情绪、开展正面引导、实现自我疗愈，让抽象的心理健康服务变得可感、可触、可参与，极大提升心理疏导的趣味性与实效性。

青少年心理健康教育是民生暖心工程的重中之重。蕉城以蕉城区第一实验学校为示范标杆，在全区中小学全面推广“1+N+X”立体化心育模式，持续推进校园心理辅导室标准化建设、规范化运行，全方位筑牢青少年心理健康防线。

何为“1+N+X”立体化心育模式？“1”是，蕉城将心理健康课程纳入常规教学计划，每周开设一节标准化心理课，覆盖全区4500余名在校学生，系统普及情绪管理、人际交往等知识。“N”是，聚焦学生学业焦虑、青春期心理、亲子矛盾等问题，搭建线上情绪信箱、“24小时咨询热线+一对一疏导”立体化服务渠道，同时联动家长学校开展家庭教育指导课程54场，构建“筛查—辅导—危机干预—家校联动”全链条工作体系。“X”是，蕉城还以校园心理辅导室，统筹管理足球、经典诵读、机器人等33个特色社团，以兴趣活动释放学生心理压力。同时联动区妇联、区检察院“金贝壳”未检团队、区心理学会等外部资源入校开展心理宣讲、危机干预实训，构建“课堂教学—室内个案辅导—社团浸润赋能—家校协同共育”完整育人链条。

今年，蕉城还聚焦学生夏季学习闷热问题，在2025年完成33所中小学1182间教室的空调安装工作基础上，新增362间教室、加装611台空调。

山海连心 医暖万家

“移动医院”开进三都岛。胡苏阳摄

连日来，蕉城区移动医院医疗“大篷车”巡诊活动深入洋中、八都、七都、三都等偏远山区及海岛村镇，常态化开展巡回诊疗服务，把集成化、一站式的优质医疗服务送到群众“家门口”，切实惠及基层百姓。

蕉城地处闽东沿海，部分老区、少数民族村、海岛及偏远山村因交通不便，群众长期面临“看病远、看病难”的现实难题。如何打通基层医疗的“最后一公里”？今年，蕉城区总医院紧扣“把心贴近人民”专项行动，启用医疗“大篷车”破解偏远海岛山区就医难，组建12支乡镇专属巡诊队伍，整合诊疗体检、慢病管理、家医签约、转诊结算等一体化服务，配齐人员、物资、经费，并建立考核机制，常态化下沉至偏远村落，确保医疗服务“不漏一村、不落一人”。

据介绍，此次启用的移动医院医疗“大篷车”，集成乡镇卫生院基础诊疗、健康管理、医保结算、公卫服务等核心功能，配齐各类基础检查设备、常用药品和移动办公、结算终端，完整复刻卫生院诊疗服务体系，无需村民奔波往返，即可在“家门口”享受标准化、全覆盖的基层医疗服务。

移动医院医疗“大篷车”将优质医疗资源和卫生院的体检服务直接送到山村、海岛等地，一站式完成健康筛查、报告解读、慢病指导和就医结算，有效解决山村海岛群众体检难、看专科难的实际问题，得到群众的广泛认可。

“移动医院医疗‘大篷车’不仅是一次次巡诊，更致力于构建长效健康保障机制，努力留下一支‘带不走的医疗队’。”蕉城区总医院相关负责人表示，截至目前，已开展巡诊23次，覆盖19个老少边岛行政村，服务群众742人次，免费发放药品433份、宣传资料520份，完成心电图、超声检查298人次。 

在深耕流动医疗服务的同时，蕉城持续提质基层公共健康服务，织密全民健康防护网络。

8月11日10时许，城南镇“健康小屋·大润发厝边站”医护人员带领2名志愿者上门为86岁老人陈碧英开展常规健康体检，提供零距离便民健康服务。

据了解，该站点常态化为辖区居民提供免费健康体检，精准建立高血压、糖尿病等重点人群健康档案，体检数据实时同步上传至市级卫生信息平台健康管理系统，实现健康数据动态监管、全程溯源。同时，依托上级医院信息化平台，开通远程问诊、影像判读、心电诊断等智能化服务，精准破解基层诊疗技术短板，有效提升社区诊疗服务质效。

“健康小屋·大润发厝边站”是蕉城区创新“医防融合”服务模式的重要举措。通过在社区前沿搭建公共卫生服务体系，构建“三级网格、四方协同”闭环服务模式，全力推进公共卫生健康服务提质增效，稳步打造便捷高效的“15分钟健康服务圈”。目前，全区5所“健康小屋·厝边站”已陆续建成并投入试运行。

多点发力 服务民生

执法人员整治噪声。黄子煖摄

8月12日上午9时许，蕉南街道万达社区网格员通过噪声智能监测设备，监测到万达华城小区8号楼2单元噪声分贝超过规定阈值，随即前往现场了解情况。经实地走访确认，噪声是由2名儿童户外玩耍所产生的声响，并快速完成现场处置。

万达社区地处城区核心商圈，商住交织、人流密集。音乐餐吧经营、商业促销、房屋装修、车辆通行、群众文体活动等各类声源相互叠加，噪声扰民问题突出，一度成为环境信访投诉的高发区域。以往由于涉事部门权责划分不够清晰，易出现“多头管理、监管缺位”现象，成为群众反映强烈的民生难题。

民有所呼，政有所应。2023年以来，蕉城针对小区夜间噪声扰民诉求，以万达华城、伯爵郦城为试点，创新“五联七有”工作机制，构建政府、社区、物业、居民、商户多元治理共同体，常态化开展噪声巡查、源头管控、纠纷调解。如今，辖区噪声扰民问题得到有效根治，群众满意度达96%，相关治理经验在全市推广。

志愿调解员围绕物业纠纷问题进行现场调解。崔文均摄

不止步于噪声污染治理，蕉城区还聚焦群众身边的基层治理堵点、难点，持续发力。针对小区物业费收缴、电梯维修养护、公共收益分配、物业服务争议等高发矛盾，将物业纠纷多元化解纳入民生专项行动，有效疏通基层治理梗阻，把为民办实事落到细微之处。

7月22日上午，宁德市物业纠纷协同治理中心在城南镇华建社区党群服务中心揭牌运行。新揭牌的宁德市物业纠纷协同治理中心，并非简单设置服务点位、增设巡回法庭，而是着力构建“1个市级中心+N个社区调解室”的立体化、全覆盖解纷网络，从源头健全物业矛盾常态化治理体系。

“以往群众遇到物业纠纷，需要往返法院立案、等待排期审理，维权耗时费力、流程繁琐。如今，我们将巡回法庭下沉社区、前移一线，让司法服务贴近群众。”蕉城法院相关负责人说，通过司法力量下沉、服务端口前移，推动治理模式从“坐堂办案”向“靠前治理”转变，在矛盾萌芽阶段介入调解、就地化解，切实实现纠纷早处置、群众少跑腿、矛盾不上交。

办好实事 便民暖心

二次供水水箱清洁行动。胡苏阳摄

近年来，随着中心城区城镇化进程不断加快，水箱、水井和包装饮水设备等城市供水系统“末梢”环节的安全性愈发重要，直接关系到千家万户的饮水质量。蕉城将二次供水水箱清洁行动纳入“贴民心十大工程”进行高位推动，创新推行水箱清洗“三明确三告知”标准化工作流程（明确清洗时间，告知停水时段；明确作业队伍，告知合格标准；明确清洗流程，告知检测结果），落实城市二次供水水箱清洗全覆盖，筑牢城市公共饮水安全防线。

一件件民生实事，办得扎实、办得有力，办到了群众的心坎上。今年5月，蕉城区委社会工作部推出“蕉城民生微实事”微信小程序，该平台覆盖全区29个城市社区，居民只需打开微信小程序，就能快速上报各类民生问题、实时追踪办理进度，让民生诉求“指尖直达、高效办结”。

据介绍，“蕉城民生微实事”项目分为工程类、服务类两大板块，边界清晰、权责分明，仅承接政府民生微实事范畴事项，不替代物业公司本职工作。其中，工程类项目单项投入不超过15万元，涵盖楼道修缮、道路硬化、口袋公园改造、充电桩增设、安全隐患整治、公共绿地养护、居家适老化改造等社区公共空间改造内容。服务类项目单项投入不超过5万元，包含邻里文体活动、特殊群体关爱、便民技能培训、新就业群体暖心服务、志愿服务保障等公益帮扶内容，全方位覆盖社区全人群需求。

“技能夜校”无人机装调检修培训班开班。杨慈监摄

就业是最大的民生，技能是增收的底气。日前，蕉城区首期“技能夜校”无人机装调检修培训班开班，面向农村转移就业劳动者、灵活就业人员等重点群体开展免费技能培训，让群众利用夜间闲暇时间轻松学艺、提升本领。

针对广大务工人员、灵活就业群体工学冲突、参训不便的痛点，蕉城创新推出“技能公益课”服务模式，推行“错峰教学、周末开课、全程免费”的便民服务机制，把技能培训课堂从白天延伸至夜晚，让技能培训走出固定课堂、融入群众日常生活，有效破解群众“上班没空学、下班没处学”的难题，真正打通职业技能服务群众“最后一公里”。截至目前，蕉城区已累计开展就业技能培训4218人次，其中，“闽东茶师”“福宁家政”及大黄鱼加工等特色培训881人次，新业态工种培训843人次。依托省级高技能人才培训基地完成等级认定196人，举办技能公益课、技能夜校6场。

手工群众在手工坊打零工促增收。华建社区供图

民生福祉无终点，暖心服务无止境。“蕉城始终把群众冷暖放在心上、把民生责任扛在肩上，以小切口破解大民生，以实举措回应新期盼。”蕉城区“坚持‘把心贴近人民’，提升群众生活品质”专项行动指挥部常务副指挥长、区政协副主席黄尚晃说，未来，蕉城区将持续坚守为民初心、深耕民生事业，不断补齐民生短板、优化公共服务、提升治理效能，持续把民生实事办实、惠民好事办好，让高质量发展成果更多更公平惠及全体群众。（记者 杨洋 通讯员 陈家盛 周思颖）