近年来，高山镇党委紧扣福清市委关于深化实施新时代“堡垒工程”的部署要求，坚持“党委领航、支部领路、党员领头”工作闭环，推动“堡垒工程”从镇级设计传导到村居一线。该镇凤岗社区党总支立足辖区“小户籍、大流动”的商居混合型社区实际，跳出“一刀切”式的路径依赖，在镇党委全程靠前指导的牵引下，历经3轮实地调研、2次方案论证，量身打造“146邻里中心”（一模式、四计划、六服务）治理品牌，让“堡垒工程”从文件上的“规划图”变为社区里的“施工图”。

据了解，凤岗社区地处高山镇镇区中心，下辖5个网格、8个楼盘，常住人口2800余人，居民结构多元、群众诉求复杂。社区党总支充分发挥枢纽作用，在镇党委统筹协调下，联动高山镇城管中队、市场监管所、司法所等6家镇直单位建立“联席会商机制”，构建“1+3+X”党建引领治理体系：以社区党总支为“1”个中心，建立“社区—网格—微网格”三级服务梯队，整合17名党员骨干、51名居民代表及156名志愿者等“X”元力量，形成精细化治理网络，实现基层治理“硬支撑”与“软服务”的有机统一。

“一模式”筑基

织密红色网格，激活治理“内驱力”

在高山镇党委的统一部署和每月调度下，社区党总支将全镇推广的“一模式、四计划、六服务”党建行动与辖区实际深度耦合：镇挂钩领导每月至少2次下沉社区参与网格研判会，帮助协调跨层级、跨部门难题；社区在5大网格基础上细分156个微网格，每个网格的专职网格员均由1名骨干党员+1名物业楼管+1名热心居民“三人小组”组成，实现组织建设横向到边、纵向到底；红色员全部佩戴党徽上岗，在网格微信群内实名亮身份，做到“诉求5分钟响应、急事半小时到场”，让“群众动口、干部动手、服务上门”从愿景变为日常。

“四计划”赋能

凝聚共建合力，绘就治理“同心圆”

“四计划”即“造星、选秀、串门、晒单”党建计划。高山镇党委每季度召开工作推进会，要求各村居对标对表、逐项晾晒。凤岗社区作为镇区示范点，先后承接了2次全镇现场观摩会，以“他山之石”倒逼自身提升。

凤岗社区志愿者年终总结暨见面答谢会。

“造星”强堡垒——社区党总支书记带头签订“星级创建责任书”，将创星指标拆解为18项具体任务，责任到人、按月督办，社区先后获评福清市“五星级党支部”“先进基层党组织”，并推动成立祥云锦城、坤达世纪城两个小区功能性党支部，把支部建在楼栋里，党员就在“家门口”过组织生活。

“选秀”育人才——采取“党员自荐+群众推优+组织考察”方式，从156名志愿者中遴选出8名“红色楼栋长”，其中5名为退休的银发党员，他们每日巡楼、每周议事，成为不拿工资的“编外干部”。

“串门”连民心——依托厝边议事点、睦邻圆桌会，党员楼栋长每月至少完成一轮全覆盖入户走访，今年已累计收集居民诉求114条，现场协调解决89条，剩余25条纳入镇级联动督办，让居民从“陌邻”变“睦邻”。

“晒单”亮实绩——社区党总支每季度在党群服务中心公示栏和网格群内“双线晒单”，今年已累计晒出河仁公园环境提升、2.5公里道路“白改黑”等12项民生实事清单，每项均标注完成进度、责任党员和监督电话，接受群众“打分”。

“六服务”落地

聚焦民生关切，传递近邻“一家亲”

凤岗社区以“146邻里中心”为载体，将“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”六项服务落细落实。这六项服务的背后，是社区党总支将“红色物业”作为总抓手的系统谋划。 社区党总支牵头制定《红色物业“四清”工作法》（责任清、流程清、时限清、反馈清），推动“红色业委会”“红色楼栋长”全覆盖，让党组织推荐的人选通过法定程序进入业委会，目前辖区小区业委会中党员占比均超过50%。

如，坤达世纪城小区曾面临消防管道年久失修、天台护栏老化问题，社区党总支书记先后3次带队现场勘查，召集业委会、物业、业主代表召开5轮协商会，并向上级争取到部分维修补助资金，最终推动总造价28万元的维修更换工程顺利落地。侨乡特区下水道常年淤堵、邻里争执不断，退休党员、红色楼栋长陈老伯连续多晚入户征集民意，在厝边议事点上拿出3套疏通方案供大家投票，召开多次会议进行研判，最终选定方案并监督施工。2025年拗九节，社区12名党员志愿者兵分4路，为辖区26名独居老人送去定制“爱心联系卡”，卡上印有结对党员姓名和24小时联系电话，确保老人“一键找得到人”；同时，设置每月一次的“红色服务日”，党员带头提供义诊、义剪、家电维修等免费服务，2026年至今已累计开展9场，服务居民超过400人次。

凤岗社区召集侨乡特区业主委员会事项推进会。

凤岗社区志愿者端午节送粽子慰问活动。

一件件民生实事，持续温暖社区群众。2026年7月，社区新时代文明实践站内翰墨飘香、乐声悠扬——为期两周的“艺润童心暖暑期·志愿护航伴成长”公益课堂如期开班，社区党总支提前一个月对接辖区培训机构，逐一商定课程内容和教师排班，并专门为辖区大学生预留暑期实践岗位，定向招募3名大学生志愿者负责作业辅导环节；同时，挖掘社区普法能人游警官，由其量身定制30分钟安全互动课，以案说法、寓教于乐，为托管班筑牢暑期“防火墙”。20多名儿童在这里学写字、练绘画、识乐器，在融学于趣中收获知识，在贴心守护中尽享假期。

“以前暑假总为孩子发愁，今年社区党员把课堂开到了家门口，真是解决了我们双职工家庭的大难题。”居民林女士在网格群中这样留言。

凤岗社区暑期公益课堂结业仪式。

站在新起点上，在高山镇党委的有力引领下，凤岗社区党总支将继续围绕新时代“堡垒工程”深化提升行动，重点推进三项工作：一是建立“党员骨干轮值网格长”制度，让每名党员都有“责任田”，避免网格治理“一阵风”；二是每半年开展一次“民生诉求清零行动”，对照“晒单”台账逐项回访，确保件件有落实、事事有回音；三是探索“邻里积分”激励机制，将居民参与志愿服务、议事协商等行为量化积分、兑换服务，推动“近邻党建”从“组织推动”走向“全民参与”。

凤岗社区将始终以党建为针、以民生为线，一针一线织密基层善治的幸福底色，让党旗在楼栋间高高飘扬，让“近邻温度”转化为居民心中实实在在的“幸福刻度”。（文/融组轩 图/福清市高山镇）