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从“获得电力”看营商环境

人民网记者 李唯一
2026年09月10日10:02 | 来源:人民网
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9月8日,以“高水平对外开放提升营商环境国际化水平”为主题的第四届营商环境论坛在福建厦门举行。这场聚焦“营商环境”的论坛上,有一个被反复提及的词——“获得电力”。

第四届营商环境论坛现场。人民网记者 李唯一摄

第四届营商环境论坛现场。人民网记者 李唯一摄

“获得电力”是国内外评价营商环境的主要指标。简单地说,就是从企业和群众视角出发,衡量从申请用电到最终用上电,贵不贵、快不快、好不好。

对企业而言,“营商环境”四个字也许略显宽泛,但“多久能通电”这件事,大家都会在意,也算得清楚。

2020年9月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》,在全国范围推进“获得电力”改革。

“获得电力”改革中有两个很重要的指标——“三零”“三省”服务,也就是低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”,高压用户用电报装“省时、省力、省钱”。

2025年,我国已基本实现“三零”“三省”服务全覆盖,累计为用户节省办电投资超3000亿元。论坛上,国家能源局监管总监梁昌新用九个字概括推进“三零”“三省”服务的要义:压环节、减时间、降成本。

“获得电力”能够作为检验一个地方营商环境水平的标准,并不难理解:电是企业的“第一道门槛”,机器要转、生产线要开,都绕不开那一纸用电申请。办电的速度、成本与体验,往往就是投资者对一个地方的第一印象。

用电,只是观察营商环境的一个切入点。营商环境如同阳光雨露,“滋养”着经营主体发展的方方面面。

论坛上,国家能源局在发布“获得电力”服务水平提升典型经验时,列举了一系列具体做法;国家发展改革委连续三年发布全国优化营商环境创新实践案例,聚焦各类经营主体关切;海关总署发布了“2025年中国与其他金砖成员国贸易指数”……

福建省案例《深入整治涉企侵权网络乱象 营造良好营商网络环境》入选《全国优化营商环境创新实践案例》。人民网记者 李唯一摄

福建省案例《深入整治涉企侵权网络乱象 营造良好营商网络环境》入选《全国优化营商环境创新实践案例》。人民网记者 李唯一摄

一项项指数、一个个案例,做法不同,指向一致:营商环境好与否,不能单靠“口头”作出承诺,而是需要具体的服务和制度。用福建省委常委、常务副省长王永礼在论坛上的话来说,营商环境好不好,要靠数字说话、靠制度说话,也要靠企业的体验说话。

营造市场化、法治化、国际化营商环境,是高水平对外开放的应有之义。

国家发展改革委营商环境发展促进中心主任吴小雁表示,稳定发展的中国是全球资本追寻的“绿洲”,“到中国去”正成为投资者的共识。今年上半年,有近4800家外企追加对华投资,用真金白银为中国市场投下信任票,而支撑起这份信心的,是我国持续破除开放壁垒、拓宽开放边界的高水平对外开放。

活动现场。人民网记者 李唯一摄

活动现场。人民网记者 李唯一摄

从“获得电力”出发,看到的不仅是一座城接通一度电的速度,更是一个国家向改革要活力、向开放要动力的决心。营商环境只有更好,没有最好,好的营商环境从不在文件里,而在企业从递交申请到厂房落地、机器运转的一个个瞬间中,这些瞬间串联起的,是营商环境的“吸引力”,更是每一家企业实实在在的“获得感”。

(责编:陈楚楚、刘卿)

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