为深度服务国家“双碳”战略和新型电力系统建设大局，国网福建电力聚焦战略性新兴产业高质量发展，推动产业发展从传统运营模式向资本驱动、市场化运作模式加速转型。针对当前股权投资主体多元、业务链条冗长、治理结构复杂、市场化风险交织叠加的行业痛点，福建亿力集团有限公司（以下简称福建亿力集团）立足福建电力战略性新兴产业核心管理平台职能，主动承接股权管理风控矩阵“揭榜挂帅”攻坚任务，对标国资委、国家电网内控合规及风险管理工作要求，秉持“业务全覆盖、风险全穿透、岗位全制衡、流程全闭环”工作原则，对股权管理全链条业务风险及防控体系开展系统性梳理、拆解与重构，全力构建规范化、标准化、闭环化的股权管控体系。

当前，福建电力新能源、数字能源等战略性新兴产业正处于加速培育、规模化发展的关键窗口期。为精准适配电网战略性新兴产业资本运作特性，福建亿力集团组建跨专业攻坚专班，全面梳理股权投资全流程业务节点、制度规范与风险场景，将抽象的制度条文转化为可落地、可校验、可追溯的标准化管控体系，超前完善风险防控补强举措。

目前，福建亿力集团已成功构建涵盖5大核心业务领域、15个关键业务流程、31个核心控制节点、110项刚性管控措施的风控矩阵，搭建起覆盖股权“投、管、变、参、评”全生命周期的闭环风控体系，为福建电网高质量建设、战略性新兴产业稳健发展、国有资产保值增值筑牢坚实制度屏障。

在攻坚落地过程中，福建亿力集团坚持“流程到节点、节点到岗位、岗位到责任”的管控思路，统筹推进系统规则、岗位职责、不相容岗位“三张清单”编制落地，全方位夯实内控管理根基。系统规则清单全面归集股权业务适配制度、管控标准、审批权限及流程规范，统一全省战新股权业务执行标尺，有效破解各业务主体制度解读不一、执行口径差异、管控标准不统一的难题。岗位职责清单细化明确项目发起、可研尽调、评审决策、投后运维、产权登记、评估备案、股权处置等全环节岗位职责，厘清各部门、各岗位履职边界，实现“权责清晰、有据可依”。

同时，福建亿力集团逐项排查各岗位风险点位、风险等级，明确管控目标与防控举措，确保风险精准识别、精准管控、精准化解。同步落地不相容岗位分离机制，对项目立项与评审、评估委托与结果审核、业务经办与稽核监督、产权变更与档案保管等关键岗位强制分离制衡，从岗位架构层面杜绝权责集中风险，规避舞弊、合规隐患，筑牢内控管理第一道防线。

“清单化管理、矩阵式风控，真正实现风控内嵌、全程护航，让每一项股权业务都在规范轨道上运行。”项目专班负责人表示，本次攻坚成果是一套适配电网战略性新兴产业股权投资场景、贴合福建电力资本运作实际的动态化、可落地、可校验的标准化管控体系。福建亿力集团通过全流程穿行测试、岗位专项访谈、典型案例复盘等方式，全方位校验风控矩阵管控有效性，推动风控体系与业务流程、岗位权责深度融合，将合规风控要求贯穿投前论证、投中决策、投后治理、股权退出全生命周期，构建形成风险识别、执行管控、监督校验、整改优化的完整闭环。

作为国网福建电力战略性新兴产业培育运营核心平台，福建亿力集团主要承担新能源、数字能源、新型电力系统等重点战新主体培育、资本运营、资源整合、产业赋能等核心职能。本次股权风控矩阵的落地应用，平衡了战略性新兴产业“创新发展”与“合规监管”的辩证关系，在严守国有资本安全底线、筑牢风险防控红线的基础上，充分释放市场化经营活力，助力福建电力抢抓能源转型市场机遇，加速培育电力领域新质生产力。

此外，股权风控矩阵有效破解“重投资、轻管控、重规模、轻合规”的行业短板，推动股权投资风险管理从传统的事后整改，向事前预警、事中动态管控的全周期防控模式转型升级，以规范化、法治化治理体系为福建电网战略性新兴产业资本有序运作、高质量发展赋能增效。

立足福建电网新型电力系统建设、战略性新兴产业集群培育和全域资本运作发展大局，福建亿力集团将对标国资委财务数智化转型及DRP全域数字化资源管理平台建设部署，严格落实“业务执行与穿透监管适度分开”的数字化架构要求，遵循统一数据标准、统一流程规范的建设原则，将现有标准化风控矩阵、三清单管控规则、全链条防控机制进行数字化、模型化、体系化。

同时，集团将依托DRP数字底座打通股权业务全流程数据壁垒，实现战略性新兴产业股权投资全级次穿透可视、全要素动态监测、全场景智能预警，推动股权风控从传统人工管控、事后核查，向数字化、智能化、前瞻性精准管控升级。持续迭代完善战略性新兴产业股权穿透式管控能力，不断夯实福建电力国有资本数字化治理根基，为国网系统战略性新兴产业股权规范化、智能化管控提供可复制、可推广的经验。（林妍）