今年5月，厦门市中小企业协会组织会员企业参加2026厦门“百校万岗·同心就业”活动。

今年8月，厦门市船政文化交流协会协办福建船政交通职业学院2026年校友企业返校招聘会。

今年1月，厦门市社会组织党建服务中心组织开展“红帆领航迎新春 文化共享暖鹭岛”新春公益嘉年华活动。

高质量发展离不开充满活力的经营主体，也离不开多元协同的社会力量。行业协会商会连接政府与企业，专业服务机构助力产业发展，公益组织积极参与民生服务与基层治理……社会组织正成为完善产业生态、促进社会协同的重要力量。

目前，厦门全市共有社会组织3194个，其中社会团体1835个、民办非企业单位1320个、基金会39个。面对“十五五”开局的新任务，市民政局紧扣新质生产力发展趋势，强化培育扶持、优化组织结构，通过完善归口指引、前置筹建服务、加强重点领域全周期培育等举措，推动社会组织从数量增长向质量提升转型，引导更多社会力量融入产业发展、基层治理和公益慈善事业，为城市高质量发展汇聚合力。

贴近行业企业

优化社会组织布局

营商环境的竞争，不仅是办事效率的竞争，也是产业生态、专业服务和资源配置能力的竞争。

随着产业分工日益细化，企业发展面临的需求更加多元。行业协作需要平台，跨境经营需要专业支持，产业创新需要资源链接，企业诉求也需要更加顺畅的反映渠道。社会组织贴近行业、联系企业，能够在政府服务与市场需求之间搭建桥梁，成为完善产业生态的重要力量。

市民政局坚持围绕发展所需优化社会组织布局，将社会组织培育与产业发展、基层治理、公益慈善等重点工作相衔接。一方面，推动行业协会商会发挥独特优势，汇集行业信息、反映企业诉求、促进资源共享；另一方面，支持专业服务类社会组织拓展服务领域，让法律、仲裁、投融资等专业力量更好触达经营主体。

面向数字经济、人工智能等新兴产业，市民政局将服务关口前移，在相关社会组织筹建阶段加强指导，帮助搭建行业交流、资源整合和协同发展的平台。社会组织培育不再局限于完成登记手续，而是更加注重与产业需求相匹配、与行业发展相衔接，推动社会力量更早进入产业协作网络。

从“有没有”转向“好不好”，从单一组织建设转向产业生态培育，社会组织正成为厦门推动产业协同、提升专业服务能力的一支重要力量。

深化改革创新

提升民政服务效能

社会组织要发挥作用，既需要顺畅的准入渠道，也需要与其发展阶段相适应的服务支持。

针对社会组织筹建过程中业务归口不够明晰等问题，市民政局着力完善部门协同和前置指导机制，推动服务从被动受理向主动对接延伸。通过明确行业归口、加强政策辅导、规范筹建流程，帮助申办主体少走弯路，让有意愿、有能力的社会力量更顺畅地参与经济社会发展。

服务方式的变化，体现的是治理理念的转变。社会组织具有类型多、领域广、专业性强等特点，单靠登记环节的管理难以满足其发展需要。厦门推动民政部门与业务主管单位、行业管理部门协同联动，在培育发展、内部治理、作用发挥等环节加强衔接，促进管理服务由单点发力转向全链条协同。

与此同时，市民政局注重以规范治理保障社会组织发展质量。民政部门始终把党的领导融入社会组织发展全过程，持续健全登记管理、年报审计、等级评估和问题整改等机制，既为社会组织划清依法依规运行的边界，也为其持续发展筑牢基础。

从准入服务到培育发展，从部门协同到规范治理，一系列改革举措共同指向一个目标：让社会组织进得来、发展好、作用实，形成活力与秩序相统一的发展格局。

激发多元活力

凝聚基层治理合力

社会组织的价值，最终要体现在服务企业、服务群众、服务城市发展的实际成效上。

行业协会商会能够汇集企业意见、促进政企沟通，专业服务机构能够为企业经营提供支持，公益慈善和社会服务组织则在就业帮扶、基层治理等领域发挥作用。不同类型的社会组织各展所长，共同拓展公共服务和社会协同的广度。

市民政局推动社会组织在服务产业发展的同时，积极参与就业服务、公益帮扶和基层治理，引导专业能力与社会需求有效衔接。通过完善内部治理、强化部门协同监管，促进社会组织既保持发展活力，又依法规范运行，实现社会效益与发展效能相互促进。

优化营商环境，既要持续提升政务服务效率，也要不断完善有利于企业成长、产业协作和创新创造的生态。市民政局相关负责人表示，社会组织虽不是营商环境建设的全部，却是连接多方资源、补充专业服务、促进协同治理的重要一环。

站在“十五五”开局的新起点，市民政局将进一步落实城市发展转型升级部署，持续深化社会组织领域改革，推动社会组织在产业协作、企业服务、基层治理和公益事业中发挥更大作用。以制度创新拓展社会力量参与空间，以规范治理提升组织发展质量，让更多社会资源转化为发展动能，为厦门高质量发展汇聚更加广泛的力量。

亮点

一张清单畅通准入路

筹建社会组织，首先要找准业务归口。针对行业领域交叉、主管部门不够明确等问题，市民政局在全国率先编制出台《厦门市社会组织归口业务主管单位或行业管理部门指引清单》，设置43个行业领域大类，并为各行业配套判定关键词，帮助申办主体根据核心业务精准匹配对接部门。

在明确归口的基础上，厦门进一步将服务前移，建立社会组织成立咨询问题台账，提供政策解读、流程指导、材料预审等服务，并对章程拟定、选举办法、组织机构设置和内部治理规则等环节开展专业指导。

2026年以来，全市共接到社会组织成立咨询80余件。经过引导，已推动厦门市海丝跨境知识产权服务中心、厦门市太宇词元算力跨境创新中心等47家社会组织完成成立登记，社会组织培育发展质效稳步提升。

从归口指引到前置辅导，厦门以清单化服务破解筹建堵点，提升社会组织准入便利度，为社会力量参与经济社会发展畅通渠道。

精准培育赋能产业发展

社会组织如何更好服务产业发展？厦门坚持产业需求导向，围绕数字经济、人工智能等新兴产业发展需求，对厦门市数据发展协会、厦门市具身智能机器人产业协会筹建项目开展全周期培育服务，在章程起草、机构组建、登记筹备等环节靠前辅导，助力产业类社会组织加快组建，为新质生产力发展搭建行业协作平台。

与此同时，厦门引导社会组织向金融服务、商事调解等领域拓展，经济领域民办非企业单位占比从3.9%提升至11.2%。从行业协作到跨境服务，社会组织正成为链接企业需求与专业资源的重要力量。

在专业服务领域，一批批社会组织取得积极成效。其中，海丝国际仲裁促进中心创新推出公益海事特别仲裁制度，服务惠及中小航运企业、船员群体超2000人次；海丝数据资产运营服务中心推动全国首个道路交通事故公益法律服务专项基金落地；海丝跨境上市服务中心助力联掌门户成功登陆纳斯达克，市值37亿美元。（文/记者 翁华鸿 通讯员 陈建军 图/受访单位提供）