冬日的街道凉意渐浓，宁德市蕉城区万达社区幸福食堂里却热气腾腾。上午11时，取餐窗口前已飘出饭菜香气，红烧猪蹄、剁椒鱼、时令青菜、例汤……近二十个菜品依次摆开。队伍里，银发老人挨着环卫工人、快递小哥，一勺一菜间，热乎的饭香裹着笑语升腾。这家两层、可容纳四十余人同时就餐的沿街食堂，藏着最暖的烟火气。

小小食堂，一头连着民生期盼，一头彰显治理温度。“热锅现炒的饭菜非常好，菜品丰富，符合老年人口味，方便了大家。”七十余岁的郭阿姨独自生活，自孝老食堂开张起便是食堂的常客。八十六岁的叶奶奶更是早早到食堂等候，“老人在这儿吃得开心、放心”，成为就餐老人们共同的感受。

老年人在幸福食堂就餐。图片来源：闽东日报

近年来，宁德市深入实施《宁德市养老服务业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》，在城区或乡镇中心村人口相对集中的点位，建设面向社会、老年人优惠的“幸福食堂”；在就餐人数偏少但仍有一定就餐需求的村（社区），依托邻近幸福院或较大规模食堂集中供餐，推动孝老食堂转型为区域性助餐点；对行动不便的老年人，由村（社区）组织工作人员、志愿者或老年人亲属上门送餐；对地理位置偏远、就餐人数极少的村，推行“邻里助餐”模式，构建起覆盖城乡的多元助餐服务体系。

一张饭卡，承载双重暖意

幸福食堂以服务老年群众为核心，有需求的地方服务范围扩大到社区工作者、志愿者、环卫工人、外卖员、快递小哥等新就业群体。一餐热饭，既温暖了老年人，也温暖了赶路人。

需就餐人员在幸福食堂办理就餐卡，完成人脸识别即可就餐。老年人就餐享受五折优惠，两荤两素大约七元钱；新就业群体凭卡享受七五折优惠，社区群众则按正常价格就餐。

为照顾不同人群作息，食堂错峰供餐：老人们11时来就餐，微光群体则在下班时间前来。厨师现炒现煮、及时补充菜品，做好保温保鲜，保障老年群体优先吃上热乎、软烂、适配老年口味的饭菜。“下一步还将为辖区内需要帮助的老人、双职工家庭、病患家庭提供送餐服务，让幸福的半径进一步延伸。”社区党支部书记陈江锋表示。

从孝老食堂到幸福食堂，变化的不仅是名称和菜单，更是一座城市对“谁在为这座城付出”的郑重回应——把专属老年人的“舌尖上的幸福晚年”，稳步扩更为面向更多群体的“舌尖上的幸福”。

因地制宜，探索特色助餐模式

宁德市坚持“政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策”，不搞“一刀切”，各县（市、区）结合实际探索出各具特色的助餐路径。

在福鼎，硖门畲族乡柏洋村通过租赁方式，将食堂经营权授予专业第三方，实现专业化管理和高效运营。70岁以上老人每餐只收五元，低保户、五保户、残疾人等特殊群体免费就餐，所需费用由村委会补贴；同时开设面向全体村民及周边居民的共享食堂，以盈利部分反哺孝老食堂运营成本、改善就餐环境，形成良性循环，确保可持续运转。

在寿宁，鳌阳镇选取辖区快餐店作为合作伙伴，为困难群体免费办理专属就餐二维码，镇里购买扫码系统软件，每餐补助五元。老人点餐完毕出示二维码，商家扫码结算，每一分补贴都精准落到人头上，用数字化手段蹚出一条“社会合作+精准补贴”的助餐新路。

各地的实践指向同一个方向：小小食堂，正在从服务“一老”，走向服务更多为城市默默付出的人。

多方协同，护航长效运营

食堂办起来不易，办得长久更难。为破解助餐点“建而未用”“运营难”难题，宁德市整合政府、市场、社会三方力量，既保障老年人就餐权益，又破解经费难题，实现可持续运转。

政府层面，出台配套政策，落实财政补助，落地老人优待、困难群体帮扶举措；民政、市场监管部门全程监管食材采购、加工、留样、消杀全流程，筑牢食品安全防线。

市场层面，引入第三方托管、联动线下餐饮店合作，面向广大群众开放就餐，市场化营收反哺公益成本，减轻财政负担。

社会层面，发动慈善力量帮扶困难老人；依托社区与志愿者落实上门送餐、邻里助餐，补齐人力短板。

依托“政府引导、市场为主、社会参与”机制，在守住老年群体“餐桌上的幸福”的同时，拓宽资金来源，不靠单一财政“输血”，增强自身造血能力，让幸福食堂能够办得久、办得实。宁德市将继续丰富助餐供给模式，把一碗碗暖心热饭稳稳送到广大老年人身边，不断增强老年群体的获得感、幸福感、安全感。（记者 张颖珍）