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与法同行·推进福建依法治省大型系列访谈之十七

泉州市中院代院长欧岩峰专访:“一二三”组合拳护航民营经济

薛万波  翁猛

2014年11月13日06:00    来源:人民网-福建频道     手机看新闻

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【VCR1】

“一二三”“组合拳”—— 打好经济社会发展保卫战

民营经济的司法护航线——“与法同行、推进福建依法治省大型系列访谈”正在播出

主持人:大家好!欢迎收看中共福建省委政法委、人民网福建频道、福建广播影视集团公共频道联合主办的“与法同行、推进福建依法治省大型系列访谈”。今天,我们邀请到的嘉宾是泉州市中级人民法院代理院长欧岩峰,欢迎欧院长!

欧岩峰:主持人好!观众朋友们,大家好!

欧岩峰接受访谈。邹家骅 摄

【VCR2】

欧岩峰,男,汉族,福建省闽侯县人,1965年12月出生,中共党员,法学硕士学位,现任泉州市中级人民法院党组书记、代院长。

主持人:欧院长,泉州是全国著名的侨乡,也是我国民营经济的摇篮之一,被誉为“民营经济特区”,因此,保障经济平稳健康发展成为党政部门的首要责任,法院也不例外。在这方面,近年来泉州法院创新工作思路和举措,其中一些典型做法还受到上级部门和社会各界的充分肯定。请您先给我们讲解一下泉州法院如何利用司法来保障经济社会发展的?

欧岩峰:就像刚才主持人所提到的,泉州作为最先打开改革开放窗口的城市之一,具有泉州特色的民营经济备受全国瞩目。这几年来,我们一直注意做好法院应该做的事,尽最大努力服务保障经济社会发展。概括起来说,就是打好“一二三”组合拳:

“一”是坚持司法服务保障经济社会发展大局这一条主线。

“二”是坚持两个“有机结合”:司法宏观指导与个案有效化解有机结合,法律效果与社会效果有机结合。

“三”是突出抓好“预、赢、实”三个字。

主持人:好一个“一二三”组合拳。“一”字好理解,您能否就“二、三”的内容与大家做个详细的解释说明?

欧岩峰:为什么要强调坚持两个“有机结合”?是因为我们的执法办案脱离不了现实社会生活,单纯的就案办案、机械办案会让法律失去应有的生命力,法官应当依据法律规定,运用自己的聪明才智,定分止争,努力修复好受到损害的社会关系,才能让人民安居乐业,才能促进社会和谐稳定。

至于突出抓好“预、赢、实”三个字,则是我们工作的着力点:

“预”是预防预控,凡事有预则立。通过执法办案,注意总结分析从案件中反映出来的经济发展中存在的问题,结合法律规定,及时向相关市场主体、政府主管部门和行业协会等提出司法建议,帮助堵塞管理漏洞,加强经济活动中的风险预防预控。“赢”是注重双赢,把调解作为解决纠纷、化解社会问题的首要选择,充分运用司法调解、人民调解和行政调解手段,高质量、高效益、高水平地开展审判工作。通过几年的探索与实践,泉州法院创设了商事调解制度,通过邀请行业协会、商会组织或者某一行业的领军人物,参与商事纠纷调解,取得了积极效果。“实”是出实招、干实事。比如,我们开展了“进百企、调百案”活动,坚持“四个不轻易”(即对因资金短缺,但仍处于正常经营状态的债务人,不轻易动用刑罚、不轻易采取强制措施、不轻易冻结企业账户扣划企业资金和扣押企业财产、不轻易判决解除合同),确保不因司法措施失当,引发企业关停倒闭等连锁负面效应。以上这些措施都取得了实实在在的效果,深受各类市场主体的欢迎,有的案件当事人还给我们送来了锦旗表示感谢。

主持人:您刚才提到了泉州法院创设了特色商事调解制度,能和我们详细介绍一下吗?

欧岩峰:这个具有泉州特色的商事调解制度。用三个词可以概括它的特点与优势。一是“专业化”。俗话讲,“人之学力有限、术业贵有专攻”。法官不可能熟知不同技术领域的知识,商事纠纷中却又存在众多的专业术语,我们选聘的这些商事调解员都是当地纺织服装业、制鞋业、石材业等领域的行家里手,他们的专业恰好弥补了法官对行业专业知识的欠缺。二是“接地气”。商事调解员在参与诉讼案件化解过程中,他们懂“行情”、知“行规”、说“行话”,对争议焦点把握得十分准确,言语又通情达理,容易为各方当事人认可、接受,可以达到诉讼双方“和气生财”,案结事了人和的良好效果。三是“民主化”。邀请参与案件调解,是群众了解、参与、监督司法的一种有效渠道和方式。商事调解员理解了司法过程,增强了对司法的认同,同时也向我们反馈了大量有关审判活动的意见建议,有助于我们更好地改进司法工作。

访谈视频当天晚上7点在福建广播影视集团公共频道《震撼七点档》播出,敬请收看。

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(责编:姚璐莹、施云娟)

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