人民网>>福建频道>>与法同行>>司法

与法同行·全面推进法治福建建设大型系列访谈之三十

三明市委常委、政法委书记王刚专访:弹好调解“协奏曲”

 黄丹妮 陈慧

2014年12月10日08:00    来源:人民网-福建频道    手机看新闻

【导视】

社会变革下的“大调解”工作。

王刚:调解过程中确确实实还出现扯皮、推诿的现象。

如何分好经济发展的“大蛋糕”。

王刚:我们组建这个平台,和多个部门参与,就是为了更方便地排解群众所反映的矛盾纠纷。

“与法同行·全面推进法治福建建设”大型系列访谈之《调解“协奏曲”》正在播出,敬请关注。

主持人:各位好,欢迎收看由中共福建省委政法委、人民网福建频道、福建省广播影视集团电视公共频道联合主办的“与法同行·全面推进法治福建建设”大型系列访谈,我是陈慧。今天走进我们演播厅的嘉宾是三明市委常委、政法委书记王刚同志。

【简介】

王刚,男,上海人,1959年1月出生,汉族,中共党员,福州大学土木建筑工程系道路与桥梁专业毕业,高级工程师,2014年4月任三明市委常委、秘书长、政法委书记。

【VCR1】

在信息资产运营中,有一个职位叫“风险评估师”,他们能对组织面临的威胁、存在的弱点、造成的影响进行量化评估,是组织确定信息安全需求的一个重要途径。然而,近年来,三明市政法委在社会矛盾纠纷化解工作中也引入了“风险评估”方式,制定出台了《三明市社会稳定风险评估实施办法》,积极融入大调解1+N联动机制,这对政法工作有何意义?在化解矛盾纠纷,确保社会安全稳定中,又起到怎样的作用?

 

王刚接受专访。邹家骅 摄

主持人:王书记,在刚才的这段VCR之后呢,我有一个疑惑,就是我们的这个大调解工作制度,它是一种什么样的工作机制,您能跟我们说一下吗?

王刚:由于我们社会经济结构的变革,人们思想的多元化,利益的多元化,社会这几年也就进入了矛盾的凸显期,主要表现在三多。比如说,矛盾的类型多,这个群众性的纠纷多,数量也多。打个比方吧,我们现在发展经济做大蛋糕,作为我们政法部门,矛盾的纠纷的排解就叫做分蛋糕。我们这个蛋糕怎么分?在我们大家比较熟悉的,我们通常是采取四种针对矛盾调解(的方式),施行人民调解、行政调解、司法调解和行业调解。这四个调解虽然有一定的成效,但是长期以来,这四个调解,由于各自为灶,主管的部门不同,所以没有形成合力。所以在这个调解过程当中,确确实实还出现了一些扯皮、推诿的现象,根据这种现象,我们三明市进行了认真的研究,创建了排解社会矛盾的“1+N”的,这样的一个大调解的体系。

主持人:那您说完了这一方面的工作之后,我想再了解一下,三明市社会稳定风险评估实施办法,施行的是一种什么样的工作方式?

王刚:这个社会稳定的评估方法,主要是针对我们这几年出现了,这个叫做“三拍”的现象。比如说“出决策的时候拍脑袋,上项目的时候拍胸脯,出了事拍屁股走人”这个现象。就是我们党委政府出决策的时候,上项目的时候,人民群众满意不满意?人民群众高兴不高兴?它的社会影响怎么样?我们就采取了社会风险评估的办法。

主持人:我了解到,在推动大调解体系有效运转当中,我们三明政法委建立了“1+N联动中心”,那这里的“1”和“N”分别是代表什么,您能介绍一下吗?

王刚:这个“1”指的就是这个联动的平台,这个“N”呢,就是指参加这个平台的有关部门。比如说公安、司法、信访、工商、社保这些单位。这样子共同参与了这个平台,我们组建这个平台,和多个部门参与了,就是为了更方便地排解群众所反应的一些矛盾纠纷,形成一种合力来解决这个矛盾,和回答群众的这个诉求。

主持人:听完了书记的介绍,我也确实能够感受到你们做了很大的努力。但是这个矛盾是具有一定的复杂性,也许单凭法院,或者说公安部门的一己之力是很难调解的,这时候就有一个问题了,怎么能够将这些部门有机的联动起来?那么接下来,我们先来看一个短片,短片之后再回来。

【VCR2】

由于目前三明市“大调解1+N联动机制”主要停留在靠党委、政府层面力量,一旦失去组织指挥和资金、人力的投入,则难以持续。因此,“大调解”工作不能由党委、政府包办到底,只有依靠社会自治组织力量,通过多元化纠纷解决机制,才能实现社会矛盾的有效化解。然而,当经济发展这块“蛋糕”做好时,如何确保人民群众合理、有序地“分蛋糕”,这也是摆在三明市政法委面前的一大难题。

主持人:王书记,其实刚才的这个短片也提出了一个问题,就是当“构建大调解机制”提出的时候,我们应该如何进行行政调解、人民调解、司法调解、行业调解的有机衔接呢?

王刚:我们在发生矛盾比较多的行业,比如说交通、林业、国土、工商、卫生等等部门,我们设立了调解室。这个调解室呢,我们派驻了律师、法官、人民调解员。这样子,在解决问题的时候,就中和了各方面的力量,共同来分析解决矛盾、排解困难。这样子就收到了比较好的效果。

王刚:大家都知道,各地发生了不少的医疗的纠纷的事件。我们在市县两级都成立了第三方的医疗调解委员会。我们建立了一个机制,比如说这个机制五位一体。“协调沟通、应急处置、第三方调解、医疗责任保险、医疗救助”这五位一体。用这个做法,通过几年的努力,我们取得了比较好的成效。在解决问题的同时,我们政法部门坚决打击医闹的煽动者和鼓动着。所以总的来说,为我们三明的医改工作创造了一个很好的条件,使三明的医改工作走在福建省的前列。

访谈视频当天晚上7点在福建广播影视集团公共频道《震撼七点档》播出,敬请收看。

 -----------------------------------------------------------

往期回顾:

南平副市长、公安局长杨建平专访:警务机制改革助平安南平建设

南平市检察院检察长王金文专访: 更好履职服务生态文明建设

 南平市委常委、政法委书记张国旺专访:"南平解法" 建平安南平

龙岩市司法局局长王辉明专访:创新完善人民调解工作大格局

莆田市检察院检察长于南生专访:查贪惩腐把权力关进制度的笼子

莆田市司法局局长吴玉腾专访:平安莆田的“免费午餐”

福州市司法局局长唐新文专访:让法治成为广大市民的信仰

龙岩市检察院检察长罗辉专访:探索诉讼监督工作新思路

漳州市司法局局长林斌专访:树“一村一法律顾问”品牌

漳州市公安局副局长黄跃欣专访:打造信息化合成作战警务模式

漳州市委常委、政法委书记刘文标专访:打造漳州式的法治惠民工程

福州市副市长、公安局局长徐凡新专访:“三个环境”促和谐

泉州市中院代院长欧岩峰专访:“一二三”组合拳护航民营经济

厦门市司法局长叶勇义专访:创新推进“谁执法谁普法责任制”

厦门市市长助理、公安局长林锐专访:让公安执法更加规范化 

三明市中院院长陈明专访:以信息化促进司法公平正义

南平市司法局局长余文新专访:法治助力“绿色生态”南平

南平市中院代院长黄石勇专访:弘扬丰富“詹红荔精神”

泉州市检察院检察长欧秀珠专访:信息共享助力“两法衔接”

宁德市检察院检察长林豪专访:健全“检调对接”化解社会矛盾

三明市检察院检察长张时贵专访:全力服务生态文明建设

宁德中院院长罗雄专访:信访受理应像医院门诊及时解决

莆田市副市长、公安局局长李伙金专访:电子警察保平安

莆田市委常委、政法委书记李飞亭专访:创新网格化管理模式

福州市检察院检察长叶燕培专访:百场法制宣讲让百姓更懂法

平潭县检察院检察长施建清专访:适应新媒体公开检务

漳州市检察院检察长洪清专访:全省首创巡回检察进基层

漳州市中院院长吴钟夏专访:比学赶超中彰显法治精神

龙岩市委常委、政法委书记林兴禄专访:做安全的守护者

下一页
(责编:姚璐莹、郑艳艳)


注册/登录
发言请遵守新闻跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

|

24小时排行 | 新闻频道留言热帖