今年初，龍岩市武平縣平川街道東城社區東嶺巷居民朱玲秀反映家中自來水管水流變細，社區工作人員經過檢查后發現該區域供水管線閥門存在故障，需要緊急搶修。考慮到搶修過程會停止供水，社區又急忙組織8名黨員志願者為行動不便的11名老人送水上門。

平川街道東城社區組織黨員志願者為老人送水上門

類似這樣的暖心事在武平縣屢見不鮮。近年來，武平縣以“紅領行動·紅耀武平”特色黨建為統領，大力實施“黨建引領城市基層治理提升”工程，積極探索黨建引領社區治理新模式，通過織密組織體系、壯大治理隊伍、創新服務模式、健全共管機制，充分調動黨員干部、居民群眾參與社區治理的積極性，用黨建引領“微治理”，激發小區“大動力”，著力打造有溫度的幸福武平，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。

龍岩市黨建引領城市基層治理提升現場推進會在武平召開

建強組織體系 織密基層治理“一張網”

武平縣堅持把黨支部建在小區、把黨小組建在樓棟、把黨員中心戶亮在單元，健全“社區‘大黨委’+小區黨支部、‘紅色業委會’、‘紅色物業’+樓棟黨小組+黨員中心戶”的組織體系，形成上下聯動、橫縱貫通的社區治理格局。

結合落實完善在職黨員進社區回小區報到服務、社區網格化治理等機制，武平縣不斷提升黨建、綜治、精神文明“三網融合”管理水平，積極推進“小區黨支部+紅色業委會+紅色物業”“三紅”建設，將小區、居民小組、結對共建單位、沿街店鋪納入網格﹔組建以醫生、律師、警察、調解員等為主體的小區紅色網格員隊伍，成立網格臨時黨支部46個、黨小組238個、黨員志願服務隊67支，及時把疫情防控、安全生產、環境整治、信訪維穩、矛盾糾紛化解、政務熱線等各項工作落實到網格化管理中，實現人在“網”中走，事在“格”中辦，讓黨建引領城市基層治理更加精准有力。

平川街道東城社區召開黨建聯席會議

為進一步推進“紅色業委會”“紅色物業”建設，在業委會組建和換屆過程中，黨組織提前介入、全程參與，通過雙向進入、交叉任職，把小區黨支部書記推選為業主委員會主任，把小區黨支部班子成員推選為業主委員會成員，打造了10個“紅色業委會”示范點。依托縣物業服務中心成立物業行業黨總支，通過行業統建、龍頭帶建、兼合幫建等方式組建物業企業黨支部，選派32名黨建指導員常態化指導，以黨建引領提升物業管理水平﹔開展“黨員先鋒崗”創建、“黨員服務標兵”評選等活動，引導物業企業黨員在疫情防控一線當先鋒，嚴格落實進出小區疫情防控要求，加大小區防疫力度，助力“無疫小區”創建。

壯大服務隊伍 匯聚社區共治“大能量”

本著“自己人管自己事、身邊人管身邊事”的原則，武平縣進一步發掘本小區優秀黨員參與小區治理，深入實施“黨員回家”工程，結合在職黨員進社區回小區服務群眾活動，鼓勵黨員亮身份、舉旗幟，通過簽署志願服務意向書，達成參與小區網格化治理的意向。今年以來，武平縣4163名在職黨員響應號召，深入村（社區）一線直接參與疫情防控重點人員摸排、卡點值守、測量體溫、入戶宣傳等工作，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。

進一步選優配強網格員，按照職數設置，優先從黨員社工、黨員志願者中選聘965名網格長、網格員，從業主中選拔“五有”離退休黨員干部、物業黨員負責人、業委會黨員、黨員樓道長、黨員居民等擔任黨支部書記，並開展集中培訓，提升業務能力和綜合素質。

武平縣醫院開展健康義診活動

同時，武平縣以新時代文明實踐志願服務隊為基礎，組織小區內黨支部委員、業委會成員、物業公司職工、小區保安、片區民警等，成立矛盾調處、衛生服務、宣傳教育、平安巡防、民主監督、疫情防控等志願服務隊伍，通過認領“微心願”、結對幫扶等服務方式，常態化開展志願服務活動，累計解決居民急難愁盼問題1120余件。

創新服務模式 架起社區鄰裡“連心橋”

“社區對我們老年人這麼關心，還提供上門服務，太感謝你們了。”西城社區居民溫啟恭夫婦激動地說。今年81歲的溫啟恭患有腦梗，走路不便，老兩口的生活中常常會遇到各種難題，社區養老服務中心的慰問讓他倆很感動。

近年來，武平縣積極探索黨建引領養老服務新模式，升級鄰裡服務陣地，累計投資近2億元，建設縣社區養老服務中心、老干部活動中心、頤養家園等養老服務平台，統籌推進“縣級宜家康養服務中心+社區服務站+小區服務點”的宜家康養三級平台建設，完善社區日間照料中心服務功能，創設小區老年人活動平台，形成“中心為主、社區為輔、小區補充”的養老服務格局。

社區養老服務中心舉行文藝演出

針對社會老齡化問題，武平縣始終把社區養老服務作為基層治理的重要內容，積極倡導“種田得谷、敬老得福”的理念，探索推行“數字黨建+宜家康養”近鄰黨建模式，促進養老資源優化配置，引進智慧養老服務企業，創設智慧養老雲平台，配備視頻監控、定位手環、紅外線感應儀及智能終端設備，運用數字化、信息化手段推動養老服務發展，著力構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養康養相結合”的全域養老服務體系，讓1200多名社區老人享受助餐、助潔、助浴、助醫、助購等便捷服務。

社區養老服務中心舉辦老年音樂會

為進一步強化基層黨組織的服務功能和服務效能，武平縣積極推行“三單”鄰裡服務機制，緊盯居民的操心事、煩心事、揪心事，實施居民點單、支部下單、黨員接單的“三單”鄰裡服務機制，通過網格實現上下有序銜接、社區與單位有效聯動。2021年以來解決店鋪油煙污染、噪音擾民、樓道堵塞、違法搭建等各類訴求、問題826件，實現社區管理和服務無縫隙，打通服務群眾“最后一百米”。

同時，武平縣全力推進黨群服務驛站建設，打造了67個小區黨群服務中心，設置便民服務、助老幫扶、健康咨詢等功能區，開展便民繳費、車票訂購、郵發快遞等便捷服務。129個縣直機關企事業單位聯合社區開展“鄰裡文化節”等系列活動，豐富社區文化生活，提升社區居民文明素養，凝聚基層治理力量。

此外，武平縣還推行“文明稱號攜手創、弱勢群體攜手幫、文體活動攜手辦、優化環境攜手管、陽光義教攜手做”的“五攜手”共建模式，結合元旦、端午、中秋等傳統節日舉辦鄰裡文化活動，組建26支“小蜜蜂”宣講隊，將黨的創新理論送到街頭巷尾、小區樓宇、沿街店鋪，營造鄰裡和諧、互幫互助的良好氛圍，助力武平縣成功獲評第五屆、第六屆全國文明城市。

健全共管機制 繪就協同治理“同心圓”

在平川街道宏祥華都小區，小區黨支部通過組建“鄰裡和”服務隊，發揮在職黨員、小區退休黨員、老干部、熱心業主等力量的引領示范作用，累計協調解決鄰裡糾紛問題50余起，營造了文明和諧的鄰裡關系。

武平縣依托近鄰談心說事室，通過組建“鄰裡和”服務隊、“和事佬”銀齡服務隊，積極化解鄰裡糾紛，營造和諧的鄰裡關系。注重發揮黨員先鋒模范作用，建立了街道社區黨員干部走訪群眾調解矛盾糾紛制度，推行“五必知、五必談、五必訪”的“三五”鄰裡工作法，了解掌握小區建設、黨員表現、居民需求、安全隱患等情況，收集物業管理、精神文明建設等方面的社情民意﹔設立警官、律師、醫師、教師“一官三師”工作室，開設就業培訓、法律維權、心理疏導等個性化服務活動80余場次，形成人人參與、人人負責、人人共享的濃厚氛圍﹔依托各社區網格內的談心說事室，以黨群議事為基礎形式，通過定期問事、開放議事、合力辦事、民主評事四個環節，逐步形成了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的網格化工作閉環，助推社區鄰裡“矛盾結”變“和諧扣”。

“為群策群力解決社區小區難題，我們充分發揮結對共建單位職能和資源優勢，形成協同治理的良好格局。”平川街道黨工委組織委員王巧英表示。

武平縣由縣級黨員領導兼任街道“大工委”或社區“大黨委”第一書記，每季度主持召開由共建（駐區）單位、小區黨支部、業委會、物業公司等有關負責人共同參與的黨建聯席會議，推進薄弱小區整頓提升，協調解決社會治理、民生服務等難題。安排每個共建單位具體挂鉤所轄1—2個小區黨支部，通過開展“組織共建、資源共享、活動共辦，創服務型黨組織、創平安和諧社區、創文明幸福社區”的“三共三創”活動，在場地、設施、治安聯防、環境衛生等方面進行需求互補、資源共享，結合“我為群眾辦實事”、全國文明城市創建等工作，開展以“黨建聯抓、共筑堡壘，服務聯做、共惠民生，文明聯創、共倡新風，設施聯建、共強基礎，衛生聯搞、共優環境，治安聯防、共建和諧”為內容的主題活動，累計開展各類服務活動71場次。（圖文由武平縣委組織部提供）

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