滬明新村、滬明路、滬明小學、滬明幼兒園……在距離上海800多公裡的福建省三明市，隨處可見的上海元素，訴說著上海和三明之間割舍不斷的情緣。

上世紀五六十年代，為了支援福建工業基地建設和“小三線”建設，18家上海企業整廠遷到福建三明，數以萬計的上海子弟跟隨列車向南飛奔來到三明這片紅土地，建起了一座新興工業城，留下了一段滬明情深的歷史佳話。

歲月輪轉，真情不變。去年，黨中央、國務院專門出台政策，明確上海市與三明市開展對口合作，進一步支持三明建設革命老區高質量發展示范區。此后短短幾個月，滬明兩地已開展互訪交流60余批次，明確上海浦東、虹口、楊浦、嘉定等4個經濟實力較強的區對口三明11個縣（市、區），確定了紅色文化宣傳、園區產業、文旅康養等10個重點合作領域，續寫“滬明情”。

去年8月31日至9月2日，三明市委書記黃如欣曾帶隊到上海開展對口合作工作對接。“和以前的合作不同，新時代的滬明對口合作更強調優勢互補、互惠互利。”黃如欣在三明接受採訪時說。

在觀念精神上

形成同頻共振

記者：滬明情誼源遠流長，現在又有青春版“滬明情”，如何形容三明和上海之間的關系？

黃如欣：我們用8個字來形容三明和上海之間的關系——再續前緣、再譜新篇。

三明與上海的歷史情緣可以追溯到我黨成立之初。上海是“黨的誕生地”“初心始發地”，三明是“中央蘇區核心區”“中央紅軍長征出發地”。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家都在上海與三明從事過革命斗爭。1928年，中共沙縣特別支部成為閩西北地區第一個黨支部，就是在上海作出設立福建臨時省委的決策后成立的，姜敢等一大批三明籍進步青年也多次深入上海開展革命斗爭。

上世紀五六十年代，由時任上海市領導、閩西籍革命老前輩陳丕顯同志牽線推動，上海18家輕工企業遷入三明，近萬名上海籍職工及家屬落戶三明，當年全國十萬支援三明“小三線”建設大軍，每十人中就有一名來自上海。這些上海子弟援建三明、扎根三明，為三明建設發展作出了重大貢獻。可以說，沒有當年上海的支持，就沒有今天的三明。

如今，上海與三明又建立對口合作關系，我們將在原來合作的基礎上，按照新時代對口合作的要求共創新局面。以前三明與上海的合作，更多是上海來支援三明，我們現在更強調的是優勢互補、互惠互利，雙向賦能、雙向奔赴，共譜對口合作新篇章。

記者：如何理解優勢互補、互惠互利？

黃如欣：去年，我們赴上海對接時，談的第一點並不是希望上海支持三明多少資金、項目，而是更希望學習上海的先進理念和開放精神，在觀念上、精神上形成同頻共振，這是兩地合作的基礎。

其次，三明有自己的一些優勢。比如，三明有良好的自然資源稟賦，山清水秀、人杰地靈，擁有好山好水好風景，3A級以上旅游景區達70個，滬明兩地可以共同出台優惠政策，將三明打造成上海后花園﹔我們也有豐富的農特產品資源和生態資源，上海企業可以到三明建設優質農產品供應基地，豐富上海市民的“菜籃子”﹔我們還有豐富的礦產資源，探明的稀土、微晶石墨、螢石等礦產有79種，鉛鋅礦、鎢礦等儲量全福建省第一。三明可以依托這些資源和上海的資本、技術、經驗、人才等優勢對接，用資源換技術、換市場、換支持，推動優勢互補、互促共進，實現1+1>2的效果疊加。

打造新滬明合作示范產業園

記者：通過新時代的滬明合作，三明最迫切需要解決什麼問題？

黃如欣：三明有著輝煌的過去。新中國成立初期，在全國各地的支持下，三明的工業曾經在福建名列前茅，直到1993年，三明的GDP常年排在全省第二位，僅次於福州。福建省的第一爐鋼、第一台載重汽車、第一台黑白電視機、第一台收音機、洗衣機都產自三明，這裡有著較為完整的工業體系和扎實的工業基礎。

但是隨著時代變遷，三明的產業轉型慢了，發展步子小了。目前，資源加工型的傳統產業仍佔全市工業總量近60%左右，60%的工業品處於產業鏈、價值鏈、創新鏈的中低端。對三明來說，傳統產業提質增效迫在眉睫、大有可為。

下一步，我們將主動融入上海產業鏈建設，以三明國家級高新區為平台，探索“上海研發+三明制造”“上海品牌+三明制造”“上海總部+三明基地”等模式，積極與上海市國資委、上海臨港集團等溝通對接，找准產業合作的契合點，共同打造新滬明合作示范產業園，既為三明革命老區增強“造血”能力，又為上海產業鏈拓展提供更大空間。

三明發展還有一個困境，就是高端人才難引進、留不住。我們希望通過建立高端人才柔性引進制度，在不改變人才與原單位關系的基礎上，將上海人才吸引到三明工作或創業。同時，我們也計劃在上海建設“人才飛地”，助力三明招才引智。目前，上海和三明機場已通航、動車已直達，已形成“半日經濟圈”，人才流動很便利。

好的項目兩頭都可以落地

記者：聽說三明的沙縣小吃已正式常駐上海市機關食堂，目前三明和上海的合作進展如何？

黃如欣：目前，上海已有3000多家沙縣小吃門店。下一步，我們將推動沙縣小吃往“標准化、連鎖化、產業化、國際化、數字化”方向轉型升級。

根據最近印發的《上海市與三明市對口合作實施方案（2023—2025年）》，三明與上海將在支持沙縣小吃產業轉型升級中展開合作。我們將依托沙縣小吃門店規模優勢和產業基礎，引進上海食品加工、數字經濟、平台服務等相關企業，建設沙縣小吃預制菜生產基地、中心化服務平台和地域性網絡分中心。推動沙縣小吃進入上海市高校、機關食堂，參與上海早餐工程及上海國際美食之都等建設，拓展沙縣小吃標准示范店上海門店規模，設立上海市沙縣小吃運營中心，建設沙縣小吃物料城市配送倉。

這些都是新時代滬明合作的縮影，無獨有偶，隨著兩地互訪交流日趨緊密，各領域合作交流全面鋪開……

在紅色文化交流方面，由上海市中共一大紀念館推出的中國共產黨偉大建黨精神專題展在三明巡展，三明紅色歷史通過上海黨史網站、公眾號等主流媒體廣泛宣傳。三明深入挖掘上海援明歷史，梳理撰寫滬明故事，制作《滬明情 向未來》專題片，拍攝《滬明往事》紀錄片。

在產業合作方面，合作建設藥物研發生產基地、三元智能裝備產業園等項目，三鋼集團和寶武集團簽約三鋼智能制造項目，與上海市國資委、上海臨港集團就共建新滬明合作示范產業園達成合作意向。

在文旅康養方面，雙方建立了療休養服務、文旅推介等常態化合作機制，與上海錦江集團合作建設錦江國際度假酒店，清流、泰寧、沙縣等地的康養基地被上海市總工會授予“職工療休養基地”“養老基地”。

在鄉村振興方面，除了沙縣小吃正式常駐上海市機關食堂以外，三明優質農特產品在上海綜合服務平台上線銷售、進入2022上海金秋展，市農科院、建寧縣與上海市農科院分別簽訂合作框架協議。

在社會事業方面，兩地教育部門簽訂對口合作框架協議，對口區縣多所學校建立了校際合作關系﹔多家上海醫院在三明設立名醫工作室，上海復旦臨床病理中心與三明市中西醫結合醫院達成協作意向。

在人才交流培訓方面，雙方明確在就業、人才、社會保障等領域開展合作，並在干部培訓、黨員教育等方面形成更加緊密的合作關系。

記者：對下一步的滬明合作，有何期待？

黃如欣：推進滬明對口合作，兩地熱情都很高，當務之急是進一步把合作做實，能夠生成更多的項目。好的項目不一定要全都落地在三明，也可以落地在上海，隻要對雙方有利，都要積極主動推進。

三明市將按照黨中央、國務院決策部署，以及上海市委、市政府和福建省委、省政府的工作要求，深入開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，倍加珍惜機遇，堅持互惠互利、合作共贏，常態化開展對接，加快推動合作意向轉化為具體項目，從條件成熟、馬上能做的事做起，以點帶面推動對口合作持續深化、全面鋪開，努力打造新時代對口合作典范。（記者 陳抒怡 孔令君）

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