福建從“千萬工程”經驗中探尋萬千鄉村蝶變密碼
“要深入學習‘千萬工程’寶貴經驗,堅持農業農村優先發展,結合福建實際,清醒認識存在的差距不足,加快建設宜居宜業和美鄉村。”近日,在福建邵武市召開的全省深入學習“千萬工程”經驗建設福建美麗鄉村現場推進會上,福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼如是說。
“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策,20年來造就了萬千美麗鄉村,造福了萬千農民群眾,創造了農業農村現代化的成功經驗和實踐范例。中央財辦等部門也於近日印發《關於有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》通知,要求各地學深悟透“千萬工程”經驗蘊含的科學方法,並結合實際創造性轉化到“三農”工作實踐之中,推動農業農村現代化取得實實在在成效。
如何結合福建實際,推動農業農村現代化,真正把“千萬工程”建設成造福萬千農民的民心工程?
一趟考察行
走進村庄深處,尋找美麗鄉村“密碼”
“我們這有‘借壽’習俗,就是剝一片樹皮回去,討一個‘長壽’的吉利。”邵武市水北鎮龍斗村老支書馮開雲介紹,這棵老樟樹差點就要枯死了,沒想到能長成今天這般模樣。
7月的邵武,目之所及皆是綠意。位於邵武市水北鎮的龍斗村中心,老支書口中的古樟樹郁郁蔥蔥,樹旁的一塊巨石吸引了考察隊伍眾人的目光。“龍斗,龍斗,要做龍頭哦!”巨石上顯眼的紅色大字訴說著20多年前的故事。
邵武市水北鎮龍斗村。人民網記者 劉卿攝
“吃飯靠吃山,村財靠砍樹。”馮開雲說,過去的龍斗村長期過著“靠山吃山”“砍木頭、賣木頭”很不錯的“小日子”。
但長期“坐吃山空”下去,得想著有什麼新路子?
邵武市水北鎮黨委書記游立壽為一行人講解,龍斗村保護利用好生態優勢,從砍伐林木到保護利用,從小農經濟到現代農業,從閑置資源到盤活開發,從單家獨戶到龍頭引領﹔立足資源稟賦,培育發展“富硒”蘿卜、龍斗楊梅、黃精藥材等“土特產”,盤活整理河邊閑置地,搞駕訓產業﹔從衛生間、化糞池這樣的小事抓起,推進“三清一改”村庄清潔行動﹔制定《村規民約》,開展“文明家庭”“美麗庭院”評選,鄉風民風越來越好,成為遠近聞名的“四無村”。
“想當初我們來龍斗村考察時,覺得龍斗村地理位置較偏僻,開發旅游確實信心不足。”雲靈山旅游景區負責人蘇耀斌說,現在正值旅游旺季,景區每日游客接待量2000人以上,節假日超過3000人。而龍斗村也正是憑借福禪溪流域的漂流資源,把山水資源入股旅游公司。“村裡現在每年可以分紅20多萬元,村民在企業做事的做事,開店的開店,賣土特產的賣土特產,很多人都吃上了‘旅游飯’。”馮開雲說。
水北鎮龍斗村之外,和平鎮和平村、城郊鎮蓮塘村也依托特色優勢建設美麗鄉村。
例如,保留了199棟明清古建筑的和平村,是典型的“城堡式”古村落,該村堅持規劃先行、保護優先、活化利用,以古村保護規劃和旅游發展規劃為指引,有序推進古建筑保護工作,持續走旅游興村之路,帶動村民增收致富,成為擁有全國鄉村旅游重點村、中國美麗休閑鄉村、福建省首批“金牌旅游村”等稱號的“寶地”。
邵武市和平鎮和平村。人民網記者 劉卿攝
一場分享會
學習交流促提升,探討鄉村振興“新路徑”
如何全面推進鄉村振興?黨的二十大報告強調“加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。
如何因地制宜有序推進福建鄉村振興?周祖翼指出,要著力精准科學,把縣域作為重點統籌推進城鄉融合發展和鄉村振興,一體推進、通盤考慮,強化基礎設施和公共服務縣鄉村統籌,對鄉村進行科學分類、精准施策,探索各具特色的鄉村振興路徑。
“福建省有良好的生態環境‘底子’和豐富的人文環境底蘊,保留有多個特色鮮明的傳統村落。鄉村振興工作基礎扎實、成績斐然。”同濟大學建筑與城市規劃學院教授楊貴慶受邀作主題為“鄉村振興新征程,‘千萬工程’再出發”的專題講座。
一個多小時的講座,從文化定樁法、點穴啟動法、柔性規劃法、細化確權法、功能注入法、適用技術法、培訓跟進法、黨建固基法、城鄉共享法、話語構建法等方面,講述了新時代鄉村振興工作法及浙江黃岩實踐探索。楊貴慶說,面向未來,要從頂層設計出發,分類指導,有針對性地進行美麗鄉村規劃建設,助力福建美麗鄉村工作取得更大成就。
楊貴慶作專題講座現場。人民網記者 劉卿攝
在現場交流中,邵武市委書記陳顯卿表示,該市已完成81個村“多規合一”編制,打造省市縣示范鎮(村)28個,市縣鄉村振興示范帶24條,形成“一心兩城三組團”城鄉格局。同時創新探索閩台鄉建鄉創瑤裡“四變”模式,打造國家級名鎮、名村、傳統村落8處。深化“森林生態銀行”建設,在全省率先發放“林下空間經營權証”,帶動7900戶農戶規模經營林地4.57萬畝,戶均增收6500元,入選國家林草局典型案例。
“永泰探索傳統村落的保護利用,把嵩口古鎮保護開發作為傳統村落改造的試驗田,台灣與本地團隊協同推進,形成‘陪伴式設計、針灸式改造’的嵩口模式。”福州市永泰縣委書記雷連鳴介紹,該縣先后入選國家級傳統村落33個、省級47個,獲評全國美麗鄉村建設重點縣、全國傳統村落集中連片保護利用示范縣。
遵循“把華安建成一個小康之縣,一個文明富裕之鄉”的囑托,漳州市華安縣依托山水優勢,做好“綠水青山”文章。漳州市華安縣委書記葉毓表示,所有鄉鎮村實現“一鎮一計劃、一村一方案”,以鄉村振興“十鎮百村”為抓手,推動人居環境從“一域美”向“全域美”轉變。“堅持把產業發展作為鄉村振興的切入點,成為2022年全省唯一入選財政部‘國家級農村綜合性改革試點試驗項目’的縣。”葉毓說。
推進會現場。人民網記者 劉卿攝
20年久久為功,“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村,造福了廣大農民群眾。
《習近平浙江足跡》記載,2003年,“千萬工程”在浙江實施時,各地都很歡迎,但也有少數基層干部群眾心存顧慮。為此,當時想了兩個辦法解決,其中之一便是,每年開一次現場會,由省委書記出席,帶領市縣干部考察兩三個示范村,並作現場指導。此后的事實也証明,“現場會”的辦法很奏效。
“從規劃開始強化特色”。這場深入學習“千萬工程”經驗的現場推進會,定能為福建建設美麗鄉村、走出一條具有福建特色的鄉村振興之路明晰方向、引路導航。
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