人民網廈門8月10日電 （記者張萌）“到2025年，一般工業固體廢物綜合利用率將保持95%以上，電商快件不再二次包裝率達95%，農膜回收利用率達85%以上，危險廢物規范化管理合格率達98%以上……”近日，廈門市人民政府辦公廳印發《廈門市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《方案》），大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，加快推進固體廢物治理體系和治理能力現代化建設，為廈門努力率先實現社會主義現代化夯實綠色根基。

《方案》明確，廈門“無廢城市”建設的主要目標是：到2025年，全市工業固體廢物產生強度顯著下降，生活垃圾分類工作保持全國領先，原生生活垃圾“零填埋”，建筑廢土綜合利用水平顯著提高，農膜和農藥包裝廢棄物回收體系持續完善，固體廢物治理體系和治理能力現代化水平持續提升，“無廢”理念深入人心，“無廢城市”建設水平走在全國前列。

按照國家“無廢城市”建設指標體系，廈門市將結合經濟產業發展現狀和固體廢物管理情況，選定48個三級指標作為“十四五”時期“無廢城市”建設指標，涉及工業、農業、生活、建筑等領域，具體體現在制度、技術、市場、監管方面的成效。其中，基於廈門海濱城市特點和綠色生活特色，選定生活垃圾低附加值可回收物日分揀能力、海漂垃圾分布密度以及國家級、省級畜禽養殖標准化示范場創建數量等3個新增自選指標。

與此同時，《方案》在提出7項任務26條措施基礎上，進一步明確“助推園區核心產業綠色升級 促進全產業鏈減廢”“推進新能源動力電池全生命周期管理 構建循環產業鏈”“持續深化垃圾分類‘廈門模式’ 垃圾分類工作全國領跑”“推廣筼筜湖綜合治理經驗 助力打造美麗河湖”“推動建筑廢土變廢為寶 提升資源化利用水平”“多元打造‘無廢’鷺島 助力高顏值花園城市建設”等6個專欄任務，以加快推進廈門“無廢城市”建設。

值得一提的是，近年來，廈門市新能源汽車保有量快速增長，截至2022年底，新能源汽車保有量達11.4萬輛。新能源汽車所使用的動力電池報廢后應如何處理？此次《方案》也給出了答案——推進新能源動力電池全生命周期管理，構建循環產業鏈：在探索探索優先使用可再利用、可降解、可再生材料踐行無廢設計基礎上，推動清潔生產和綠色工廠建設，做到動力電池生產過程的固廢應收盡收，推行無廢生產。同時，鼓勵企業創新退役動力電池梯次利用商業模式，探索線上交易、線下交貨的電池殘值交易，推動回收利用溯源監管。在此基礎上，與新能源整車廠、汽車拆解廠等合作共建、共用回收體系，建立回收利用標准，探索建立首次使用和梯次利用的動力電池“以租代售、車電分離、整車拆解”模式等。

而在引導產業綠色轉型方面，《方案》以產業開發區、工業園區、自貿試驗區為重點，持續加快構建“綠色園區+綠色供應鏈管理+綠色工廠+綠色設計產品”綠色制造體系，圍繞廈門國家火炬高技術產業開發區全國唯一“光電顯示產業集群試點”打造全產業鏈減廢模式的領頭雁，到2025年爭取累計新增國家級綠色工廠20家、國家級綠色工業園區1個﹔積極落實跨島發展戰略，引導同翔高新城和銀城智谷等產業園區綠色低碳協同發展，探索在園區統籌同步配套固體廢物處理設施等。

不僅如此，為持續深化垃圾分類的“廈門模式”，《方案》要求新建垃圾分類屋（亭）200個，並借助大數據、人工智能、物聯網等技術手段，因地制宜建立智慧化垃圾投放體系。同時，完善回收體系，制定低附加值可回收物指導目錄，推動居民廣泛參與垃圾資源回收活動，引進智能回收箱，推進低附加值可回收物分揀中心建設﹔建立“分類投放、統一清運、區域分揀、集中處理”的低附加值可回收物循環和處置機制等。

此外，《方案》還將推動廈金海漂垃圾協同治理，建立海洋生態環境聯防共治機制，推進廈門灣生態保護修復﹔完善閩西南協同發展區生態環保共治共保共享機制，推進廈門、漳州、泉州、三明、龍岩等5市區域固廢危廢處理處置能力共享、聯動交叉執法等工作，實現危險廢物轉移信息互通。

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