近年來，福州市長樂區長安村黨支部積極推進黨建與鄉村治理深度融合，把推進鄉村治理制度創新和能力建設作為鄉村建設的重點，突出黨建引領，夯基筑台“通關節”、立柱架梁“出實招”，全面推動黨建工作的優勢和活力轉化為鄉村治理的效能和動力，一幅精管善治的“鄉村治理新畫卷”徐徐展開。

長安村。

實施“三項工程” 點燃紅色引擎

實施“凝心鑄魂·家”工程。加強村“兩委”班子隊伍自身建設，落實“四個要”工作要求，即班子要團結、做事要公道、腿腳要勤快、思考要換位，建立“三個一”工作機制，即每周一次“兩委”會復盤總結工作、每月一次懇談會傾聽村情民意、每季度一次工作情況公示，在調動班子工作積極性的同時，爭取黨員群眾支持，為工作開展打牢基礎。通過多種“走下去”的形式同黨員、群眾進行溝通、動員，形成“全家人”心往一處想、勁往一處使的良好局面，包片干部定期入戶走訪，聽民情、解民憂﹔依托“微網格”，由村民自主推薦的微網格長在宣傳政策、思想動員等方面發揮作用﹔建立長安鄉賢人才信息庫，借助鄉賢在資金、技術、市場、人脈等方面的優勢，促進村庄發展。

實施“強筋健骨·學”工程。用活“學習強國”app、福州黨員遠教平台等學習資源，用好營前街道長安村教學點、長安村黨支部“微課堂”等線下線上課堂，邀請包村領導、黨校老師，發動身邊典型、老黨員等為黨員干部上課。按照原原本本、全面系統、及時跟進的學習要求，組織黨員干部學習黨的二十大報告、黨章等，引導廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。年初結合黨員干部需求“點單式”制定學習計劃，加大基層黨建、鄉村振興、“三資”管理、矛盾調解、法律事務、特色樹葡萄種植技術等技能知識的教學比重，確保貼近實際、實用管用。此外，組織“兩委”干部、商戶代表等開展異地觀摩調研，學習村庄建設、基層治理、生產經營等方法，並發揮“網紅村”優勢，與來客互鑒互學、共謀發展。

實施“爭先創優·星”工程。圍繞打造“五星級黨支部”目標任務，在支部建設標准化、規范化上下功夫，通過強化關懷激勵，推行“黨員三必訪”，即新進村黨員必訪、黨員遇到困難必訪、黨員年終必訪，增進隊伍向心力和凝聚力，同時，設立黨員責任崗、評選“黨員示范戶”等，喚醒黨員責任意識，營造比學趕超氛圍，確保隊伍有活力﹔發揮村黨群服務中心、黨群談心樹、村史館、農家書屋、大齊書院廉政示范基地、洋中小巷“家”文化長廊等陣地作用，打造黨員群眾學習、議事、辦事、休閑的平台，確保陣地有保障﹔以“黨員活動日”、黨建共建等為載體，圍繞村庄治理、志願服務、護河愛水等中心工作，積極開展黨員爭先創優活動，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，確保活動有內容。

長安黨群談心樹。

聚焦“三個健全” 夯實自治之本

健全村規民約。聚焦大物小事，在廣征民意、充分修改的基礎上形成現行的村規民約，將與村民切身利益息息相關的人居環境、移風易俗、愛護公物、睦鄰友好等納入村規民約，並以村民大會、送“約”入戶等方式進行宣傳動員和培訓指導，確保所有村民知曉共同的規矩。同時，嚴格兌現村規民約中的獎懲機制，將每家每戶的遵守情況與養老、醫療報銷、節假日福利、獲得長安積分、推優入黨、評選先進典型等挂鉤，並通過紅黑榜、廣播通報等方式宣傳，推動村民遵守村規民約。

黨員干部入戶宣傳。

健全說事機制。建立健全“村民說事”制度，圍繞“說、議、辦、評”，形成村民參與村庄公共事務的閉環。

“說”，即依托全村劃分出的“1個村—3個片區—14個微網格”體系，微網格內的黨員干部、微網格長深入家戶與村民說事，收集民情民意。

“議”，即結合前期收集到的不能立刻解決的問題，每月相對固定一天作為“長安議事日”，由村黨支部召集，村“兩委”及相關的黨員、村民代表參加，集思廣益、研究解決村庄發展的重要事項、村民關注的熱點難點問題。

“辦”，即根據“議”出的需求清單，村黨支部快事快辦，對超出職能范圍的事項，發揮“樂聚力”平台“社區小區吹哨、鎮街部門報到”作用，村黨支部聯合相關的街道、區直部門力量，為村民辦實事、解難題。

“評”，即村黨支部、村委會每年年底向黨員、村民代表述職並接受民主評議，將結果與村干部星級津貼挂鉤，激勵干部改進作風、干事創業。

健全志願組織。以“黨員推薦、村民代表推選、支部把關定向”的方式，推選出村裡威望高、熱心公益事業、作風正派的老黨員、老干部參與“四會”組織，即紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，制定規章制度，明確職責任務，進一步拓寬村民參與鄉村治理的渠道。在村黨支部的引導下，相繼成立“三色”志願服務隊，“紅色”先鋒志願服務隊，匯集黨員、巾幗、平安志願者力量，開展政策宣講、送教送學﹔“白色”天使志願服務隊，當醫生、護士的村民以及村醫定期開展義診、科普衛生知識﹔“橙色”社工志願服務隊，聯動朝陽社工站，孵化出垃圾分類宣傳志願隊、美食志願隊、老人互助協會等，持續激發全體村民建設家園、愛護家園的共同意識。

強化“三個規范” 筑牢法治之基

規范宣傳陣地。打造“一廊一片一中心”宣傳陣地，村裡的法治文化長廊以牆繪形式展示法治文化，通過生動有趣、簡潔明了的圖文釋法說理，在村幸福院、學校等人群密集的公眾場合展播法治宣傳片、法治欄目節目，使法治成為村民內化於心的信念、外化於行的自覺，在大齊書院法治宣教中心，定期邀請公檢法單位及專家學者為村民上法治課，用貼近村民實際生活的案例，讓村民樂見法、樂聞法、樂學法。發揮“全國民主法治示范村”示范作用，舉辦、承辦各級法治主題活動，讓法治成為長安村的“金字招牌”和全體村民的共同遵守。

規范法律服務。構建“法律顧問+調解能手+法律明白人”法律服務體系，開展一村一法律顧問工作，法律顧問定期坐班，提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務，引導村民辦事依法、遇事找法、解決用法﹔在全村范圍內精挑細選出5名調解能手戶，解村民的日常“煩心事”，提高鄰裡矛盾糾紛調處化解效率﹔用身邊人管身邊事，培養35名法律明白人，影響和帶動身邊村民尊法、學法、用法、守法，做村民的法律“知心人”。

規范治安管理。織密“腳板+科技”的社會治安防控網絡，在村主要路段和區域實行定崗、定時、定人、定路線巡邏，在保安公司專業巡邏隊的基礎上，補充公安巡警、巡邏車、平安志願者力量，織成全天候的“巡邏地網”，同時，形成全方位的“技防天網”，實施“雪亮工程”，在全村各個路口、房前屋后設置高清探頭，並通過村部監控平台全屏顯示，增強村民安全感。探索搭建更高版本的智慧鄉村平台，實現“全域覆蓋、全網共享、全程可控”目標，提高鄉村治理效能。

擦亮“三張名片” 強化‍德治之翼

擦亮孝廉傳統名片。挖掘長安特色文化，不斷加以深化、傳承，形成全體村民的歸屬感和認同感，培育長安人獨特的精神氣質和淳朴民風。發揚大齊書院“大愛無疆，見賢思齊”的傳統美德和曾經在其中修學的一代廉吏葉向高的清正風骨，挖掘白石橋公園狀元路作為古時學習進京趕考必經之路的書香底蘊，傳承林氏先祖唐九牧林祖訓以及長安四林家規祖訓，並通過牆繪、文化長廊、家風家訓館等進行展示、傳誦，用“看得見”的傳統文化引導全體村民重孝重廉、弘揚正氣、崇德向善。

大齊書院。

擦亮道德標杆名片。常態化“長安四好”“十星文明戶”“優秀黨員”“最美志願者”等評選活動，設立好人好事光榮榜，發揮身邊典型的示范作用，引導村民見賢思齊，找差距、定目標。開展“最美家庭”“綠色家庭”創建活動，選樹一批有良好家訓家風、踐行節能環保的家庭典型，讓村民學有榜樣、做有標准。實施鄉賢引領鄉風文明行動，設立鄉賢榜，講好林友海式鄉賢大公無私、林岩雲式鄉賢致力村庄發展的故事，引導更多人努力為家鄉作貢獻。

擦亮品質文化名片。健全公共文化服務體系，配套圖書室、書畫室、觀影室、文體廣場，形成長安人的“15分鐘品質生活圈”。培育長安廣場舞隊、腰鼓隊、閩劇團、評話先生、拉丁舞隊等本土文藝隊伍，為繁榮村庄文化提供動力。開展“我們的節日”系列活動，組織聯歡晚會、包餃子活動、敬老孝親活動，形成“長安一家親”的良好風尚。舉辦長安樹葡萄文化節、漢服文化節、中秋游園會等，豐富村民的精神文化生活。

冬至節敬老孝親活動。

錨定“三個更加” 實現善治目標

產業更加興旺。盤活資產資源，鼓勵村民將閑置宅基地、古厝等以出租或入股的形式流轉至村集體，由村集體統籌合理使用。結合村庄發展規劃，分類施策、盤活土地，打造“白石橋文化公園”，在對古石橋、古驛道修舊如舊的同時，為村民休閑娛樂提供場所﹔打造“幸福田園”，發展樹葡萄等果樹種植、休閑採摘及深加工，培育出鄉村旅游新業態﹔打造文創基地、研學基地，吸引外來游客、帶來經濟效益。

按照“村黨支部+村企+村民”的思路，撬動金融和社會資本按市場化原則投向農村，創辦村企“唐安農業發展有限公司”，由村黨支部書記擔任董事長，由村黨支部規劃安排，唐安公司具體實施，帶動村民就業創業，所有產業實現公司化運作，打造“長安不夜城”，引入長樂特色冰飯等美食攤位，推出游船、露營、水上舞台、水幕電影以及民宿、咖啡廳等休閑娛樂組合，形成了一條可看可游可憩可體驗的旅游精品線，帶領村民走鄉村旅游發展的致富路，讓村民在家門口“掙旅游錢”。

長安樹葡萄。

環境更加優美。借助美麗鄉村、幸福家園的政策東風以及華僑鄉賢的捐助，按照“積少成多、串點成面”的原則，開展環境整治、基礎設施建設、文化氛圍布置等，逐步形成“處處是景一路風景”的格局。

推行積分制管理，激發群眾投身環境長效管護的內生動力，每個月對每家每戶的包括人居環境、垃圾分類、文明志願服務等在內的參與鄉村治理的情況進行積分制評比，村民攢夠一定的積分就能夠在“長安積分超市”兌換獎品，既提升了村民的主人翁意識和集體榮譽感，又鞏固了環境整治的成效。全面實行農村公廁、垃圾分類、污水處理站、環衛保潔等社會化服務運維，形成有制度管護、有資金維護、有人員看護、有全民愛護的長效管護機制。

生活更加幸福。持續擦亮“你若長安，便是幸福”黨建品牌，圍繞安居、友愛、和諧、歡樂、幸福等方面，不斷推出更多民生福利，增強長安人的幸福感、獲得感、安全感。

長安幸福院。

實施“幸福養老”工程，依托村老年活動服務中心——長安幸福院，為本村65以上孤寡老人、老黨員以及75歲以上所有老人提供免費三餐、午休，由衛生院醫護人員定期為老人保健護理，為老人提供健身室、棋牌室、休息室等。依托長安村醫養中心，為60歲以上村民提供看病醫療補助。

黨員志願者每月輪流到幸福院義務幫老人做衛生，讓尊老、愛老蔚然成風。實施“講長安故事”工程，從村民、學生中培養一支“長安講解員”隊伍，探索適當的獎補方式，助力長安故事傳得更遠更久更深。深化市場化運作，通過網紅主播、資深達人現身說法、直播帶貨的形式吸引更多游客到長安村觀光旅游、帶動消費。

持續打響長安休閑旅游、長安研學、長安樹葡萄、長安幸福養老等名片，提升品質，豐富業態，形成更大的集聚效應。（文/圖 姜亮 黃倩倩）

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