事關“河湖”的全國性會議,為何在福建召開?
139條內河縱橫交錯,“城在山中、水在城中”是水系密布的福州城的“畫像”。近來,坐船游福州成了“新時尚”——就在去年,福州開通西湖—白馬河、白馬河南段、鳳坂河、打鐵港河等一批旅游線路,打造獨具特色的“水中福道”。
內河整治后良好的水環境是有效開發利用的前提。這些年,福州把河湖水系綜合治理作為重中之重,讓城市的水動起來、活起來、清起來,讓岸邊的景綠起來、美起來。福州內河整治也成為福建河湖管理質效提升的一張生動“名片”。
福州的“水中福道”。李琴攝
2月27日,水利部在福建福州召開河湖管理工作會議。事關“河湖”的這場全國性會議,為何選在福建開?
福建地處中國的東南沿海,海域面積13.6萬平方公裡,既享有降水豐沛、河流密布所帶來的資源,但也深受台風、洪澇、干旱等災害之苦。也因此,“興利除害、造福人民”成為福建水利建設的最大課題。
數十年久久為功,筼筜湖治理、木蘭溪治理、長汀水土流失治理、福州內河整治等成就一個個“化害為利”的佳話,這些經驗做法在全國層面樹起了河湖治理的標杆,也成為福建河湖治理走在全國前頭的關鍵因素——福建河湖長制工作已連續6年獲得國家正向激勵。
近年來,福建水利建設的創新活力持續迸發:龍岩市長汀縣簽約全國首單水土保持項目碳匯交易﹔福建在全國率先發布省級地方標准《“政協委員河長”民主監督規范》﹔河湖長制學院實現全省九市一區全覆蓋。
閩江是福建的母親河。去年4月,從閩江源頭到中游,再一路向海,福建省委書記周祖翼用了兩天時間,沿著閩江源流,實地調研流域生態環境保護和綠色發展情況。
這並非個例。省委書記、省長擔任總河長,幾條主要河流由副省長擔任河長,每年不定期去巡河……福建突出黨政主官指揮長作用,並逐步建立起省市縣鄉村“五級穿透”、河流湖庫及溝渠池塘“全覆蓋”的河湖長體系,實現了河河有人看、湖湖有人管。
在這次會上,福建省水利廳黨組書記陳水樹在做交流發言時,提到福建河湖管理有5大創新點。
——創新“一員”打通了河湖管護的“最后一公裡”。聘請了8000多名河道專管員,分布在每一條河道、每一個村,用心守護每條河流的水清岸綠。
——創新“一法”提升鄉鎮水質交接斷面水質。水質要提升,關鍵要管好“神經末梢”。福建從省級層面出台了鄉鎮水質交接斷面的管理辦法,將工作進一步細化。
——創新“一網”管控河湖“四亂”。在這次會上,福建重點推介了河湖天地網監管系統,系統主要包括天上看、地上查、網上管三個部分。其中“天上看”重點整合了129顆衛星資源,遙感影像接收后經過比對找到疑似的圖斑﹔“地上查”主要在接收到圖斑后對照水利部認定標准實行“三查”﹔“網上管”則利用天地網系統進行全流程管控,包括下發、復查、整改、銷號、跟蹤、分析、評價等。
——創新“一會”共建八閩幸福河湖。福建創新幸福河湖促進會,帶動民間河長志願者等社會力量共同參與河湖保護和治理。
——創新“一策”提升河湖管護效能。福建省出台了正向激勵的管理辦法,每年對6個地市和10個縣進行獎勵。
創新驅動、綜合施策,讓福建始終保持著河湖管理的“優等生”。從數據來看,2023年福建省主要流域Ⅰ∼Ⅲ類水質比例99.2%﹔小流域Ⅰ∼Ⅲ類水質比例96.0%﹔縣級以上和農村“千噸萬人”集中式生活飲用水水源地,水質達標率均為百分之百。
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