實施“以投促產、基金招商”，廈門市集美區再結碩果。

今年2月，化纖行業頭部產業互聯網平台“化纖邦”總部正式遷入該區。該品牌背后的福建纖鏈科技公司，由集美產業投資基金參股子基金——國貿產業基金投資引入。

據悉，在集美區政府和投資基金的幫助下，該企業第一個示范產業項目將落地集美區安仁產業園，而化纖邦集團的海外事業部目前也已落戶集美。“無論是從結合當地人才優勢組建團隊，還是在選擇辦公場所、與當地稅務部門溝通等方面，都在集美區感受到了超乎想象的服務。”企業相關負責人說。

事實上，這是集美區依托廈門市首個基金聚集區——杏林灣基金聚集區和全市成立最早的區級產業引導基金，不斷吸引重點產業、優質項目落地的新例証。

集美杏林灣營運中心寫字樓鱗次櫛比。人民網記者 陳博攝

面朝杏林灣、俯瞰園博苑，位於杏林灣商務營運中心的杏林灣基金聚集區經過多年發展，已成為集美區優化金融服務、創新招商引資的新名片。2018年底揭牌以來，杏林灣基金聚集區依托成熟的集美區產業引導基金，以“基金+基地”的創新模式，撬動了一批優質資本、項目、技術和人才加速向集美匯聚，在培植稅源、招商引資、產業等方面發揮了重要作用，為集美乃至廈門區域經濟發展注入了強勁動力。

而作為集美區重點打造的金融產業鏈服務平台，杏林灣基金聚集區如今已形成集大型投資管理公司、金融機構和優質項目為一體的基金產業上下游產業鏈平台，吸引了一批頭部投資機構入駐。

持續招大引強、招新引優下，有關數據顯示，杏林灣基金聚集區基金管理規模已超2043億元，其中，2023年新增基金規模410億元，佔全市增量超五成。

獎勵政策優勢明顯、股權投資生態完善、項目資源儲備豐富、專業團隊的服務水平、配套設施等各方面良好……是吸引各路優質資本紛至沓來、扎根集美，以及一投再投的重要原因。例如，在杏林灣基金聚集區，易科匯資本先后設立14個基金主體，陽光融匯、鼎暉投資先后設立10余隻基金。

同時，作為廈門市首個區級產業引導基金，集美區產業投資基金自2015年4月設立以來，通過統籌發揮財政資金對金融資源的撬動作用，持續吸引優質資本推動行業升級。截至2023年12月，該基金已投資設立子基金32隻，基金規模近634億元，位居福建省各縣區第一。

基金招商，吸引一批優質企業落戶集美區的廈門軟件園三期等園區，持續賦能區域經濟發展。人民網記者 陳博攝

不僅如此，作為基金發展“優等生”，集美區近年來努力打造國內最市場化的產業引導基金和東南最具影響力的基金聚集區，已取得初步成效——杏林灣基金聚集區登上“2022年中國最具特色基金小鎮TOP10”榜單，集美區產業引導基金上榜清科“2023年中國區縣級政府引導基金30強”，是福建省唯一上榜的區縣級政府引導基金。

然而，除了通過“基金+基地”形成一系列疊加優勢，“滾雪球”式做大落戶基金規模，吸引優質資本扎根集美，構建出強有力“資金池”資本聚集中心，為加快區域經濟高質量發展、培育區域經濟新優勢提供重要資本支撐外，以基金撬動資本、招引優質產業，也日益成為集美經濟高質量發展的“金鑰匙”。

以祥峰投資為例，2019年在集美設立首隻基金，規模22.2億元，主要投資新一代信息技術等相關領域，目前基金已投項目33個，投資金額14.48億元。同時，近年來，祥峰投資還先后在集美設立10個股權投資企業，規模近67億元，其中一些正是由其從外地吸引到集美落戶的企業。

矽杰微電子是一家專注於毫米波雷達芯片開發的高新技術企業，去年將總部正式落地集美，則得益於投資方集美產業引導基金參股子基金——陽光融匯基金的強力推動。

“借助基金的資源能夠為產業布局帶入新的活水。”集美區產投公司相關負責人說。

集美新城成為廈門高素質高顏值示范城區。人民網記者 陳博攝

這也正是集美區著力以“基金+基地”模式為依托，充分發揮金融資本“蓄水池”和“動力核”作用，驅動基金助力企業發展和招商引資“雙輪”前進的一大原因。如今，集美建立起“基金招商、產業布局、專業化服務”的招商工作機制，逐步形成基金“立體招商”新模式。

為加速實現這一目標，集美區多管齊下。如，發布《促進私募基金行業發展辦法》，對私募基金行業給予全周期的扶持和獎勵，以進一步增強社會資本撬動效應，豐富區域創投生態﹔不斷優化企業服務，在區政務服務中心開設“基金服務綠色通道”，專窗專辦為入駐主體提供覆蓋全生命周期的服務。此外，還通過“創客·集美”資本項目對接會、人才驛站、集美產業發展伙伴等投融資對接平台，積極為投資匹配項目、為企業連接資本，大力推動產城融合、共贏共生的圈層生態形成。

“成立集美高質量發展基金，提升專業化直投能力，探索區產業投資基金跨區域合作投資模式。持續大力開展基金招商，杏林灣基金聚集區基金管理規模力爭突破2500億元。”集美區2023年政府工作報告如是指出。

值得關注的是，基金產業的蓬勃發展，基金規模的有序擴容，還產生不少良好的外部效應。其中之一是有助於集美區更好地運用“財政+金融”工具，即充分發揮財政資金的引導和放大作用，通過設立增信基金分擔銀行風險，幫助企業特別是小微企業獲得融資支持，並針對有更多融資需求的轄區企業，擴大其征信額度，滿足企業在發展過程中的資金需求。

目前，集美區已設立增信基金，包括3隻專項子基金，基金總規模達10億元。其中，普惠子基金主要服務集美區工業和軟件信息業兩大重點支柱產業﹔重點項目子基金主要服務市、區兩級重點項目及招商項目，這也是廈門市第一支服務該領域的專項基金﹔台商子基金旨在加強對台企增信服務力度，提高台資企業信用融資水平，滿足更多台胞台企的發展需求。

“以基金招商為金字招牌，持續精准對接更多企業和資本，推動企業迅速落地。”集美區有關負責人表示，接下來，該區將一如既往地堅持在市場化招商與政府招商相結合的“大招商”格局下，充分用好“全員招商、協同作戰”聯動機制，推動區直部門、鎮街等橫向協同，推動基金、銀行等金融機構縱向聯動，扎實開展精准服務、高效服務、滴灌服務，助力更多優質資本、優秀企業前來安心扎根、順心發展，持續為集美經濟社會高質量發展注入強勁動力、夯實產業基礎。

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