近日，走進福建省寧德市古田縣，農戶正嫻熟地操縱機器穿梭在田地裡。“隆隆”的機器聲中，浸潤了春雨的土地被翻耕鬆軟，為新一季的播種做准備。

今年3月31日，城東街道永洋村，農民操作微型插秧機，開展早稻插秧。古田縣農業農村局供圖

古田縣是典型的山區縣，全縣近九成面積為山地丘陵。據悉，上個世紀，古田境內修建古田溪、水口兩座水電站，包含大片位於山間盆谷地帶的高產良田在內的土地受到影響，使本就不充足的耕地資源更加零碎、匱乏。目前，古田縣人均耕地面積不足三分。

農為邦本，本固邦寧。糧食安全是“國之大者”，即使面對不利條件，也必須迎難攻堅，夯實穩糧保供基本盤。遏制“非糧化”、盤活“拋荒地”、化解“菌糧矛盾”，古田縣正因地制宜探索一條保“田”、保“糧”之路。

抓部署，打贏遏制“非糧化”主動仗

翻開古田縣2024年國民經濟和社會發展計劃，“堅決遏制耕地‘非農化’‘非糧化’”這一目標赫然在列，彰顯著這個山區農業大縣捍衛糧食安全的決心。

為穩定糧食播種面積，古田縣在足額兌現上級各類扶糧惠農政策的基礎上，因地制宜制定出台了《耕地恢復攻堅工作方案》等保護耕地和穩定糧食生產政策文件，並提高了新一年度耕地地力保護補貼工作的補助標准。

過去一年，古田縣落細落實耕地保護和糧食安全責任制，耕地恢復驗收入庫2679畝，完成高標准農田“非糧化”整改5212畝、治荒穩糧2262畝。

又是一年春來到。古田縣縣委、縣政府提前部署，加緊打贏春耕“主動仗”，用惠農舉措給農民吃下糧食播種的“定心丸”。年初，古田縣財政出資約16萬元，統一購買早稻種子3600斤和育秧盤2.4萬片，免費發放到種糧農民手中，對種植30畝以上早晚稻的農民給予每畝800-1200元的扎實補助。

在希望的田野上，古田正奮力耕耘。截至3月31日，古田縣已完成早稻插秧1700多畝，馬鈴薯、玉米等春種糧食作物播種約3000畝。

近日，在平湖鎮錢坂村農戶正熟練使用農機在田野間來回穿梭耕種。古田縣融媒體中心供圖

創模式，“撂荒地”走出新“稻”路

穩定發展糧食生產，一定要讓農民種糧有利可圖。

古田縣境內海拔落差超過1600米，坡度在15度以上的耕地有8.13萬畝，佔比32.7%，大量耕地散落在半山腰，連片面積小、基礎設施薄弱。多年來，由於大量青壯年勞動力外出打工，部分條件較差的耕地出現撂荒現象。

為解決撂荒和新流轉土地無人耕種問題，近期，古田縣開啟一場種糧模式的新探索：以平湖鎮等地為試點，引導農民將手上零散耕地向國有新型農業經營主體——古田縣農歌商務有限公司（以下簡稱農歌公司）流轉集中，再由農歌公司聘請當地農民、農業技術人員、專業機械化耕種隊伍等進行農業生產。

古田縣農業農村局黨組書記、局長阮華光在介紹這一創新模式的設計初衷時說：“這個模式的好處在於農民能領到兩份收入：一份是流轉土地的租金，另一份是作為產業工人被農歌公司雇佣的工資收入。並且農歌公司作為國有企業，能使耕種更有計劃性，在提高產糧的同時為農民規避了農業風險。”

截至3月15日，這一模式已流轉耕地和撂荒地近800畝。《2024年農歌公司流轉土地與種植工作計劃》上詳細列著平湖鎮現有8個項目地點的種植規劃：溪州村，種植雙季稻，3月中旬育秧，4月中旬耕地、施基肥、插秧﹔喬洋村，第一季種植玉米，第二季種植晚稻，4月中旬玉米移栽，6月上旬晚稻育秧……

“新模式在平湖鎮試點一年，在總結和完善后，形成可復制到全縣開展實施的‘古田模式’。”阮華光說。

正是春耕備耕的關鍵時期，鶴塘鎮農戶們犁地翻田，搭棚育苗。古田縣融媒體中心供圖

求共贏，化解“菌糧矛盾”

糧食生產根本在耕地，“集約高效利用土地”是土地保障的應有之義。

食用菌產業是古田縣的特色產業、支柱產業，也是“佔地大戶”。傳統簡易菇棚通常以木為架、茅草蓋頂，四周圍上黑色塑料薄膜，零散破敗，不僅和糧食作物“爭地”，還存在安全隱患。

在這種背景下，以鋼架搭建、棚頂鋪有太陽能光伏板的“光伏菇棚”應運而生。棚上發電，棚下種菇，“光伏菇棚”的產量與傳統菇棚相比提高10%，同時實現土地集約化、立體化增效利用。

2021年5月以來，古田縣投資3.7億元，共打造9個光伏菇棚基地，並採用“農戶出地、企業建設、政府配套”的模式引導菇農拆除佔地多、產出少的傳統菇棚，搬入光伏菇棚，實現菇農增收、村財增收、企業增收、耕地壓力緩解的多維共贏發展格局。

過去一年，古田縣通過鼓勵農戶將廢舊菇棚、低產低效果園茶園拆除復耕，實現淨流入耕地面積1800多畝，超額完成全年度耕地進出平衡任務。

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