人民網廈門4月2日電 （記者張萌）“針對農貿市場等項目隻看等級，不看分數”“將城市社區網格分類，實施差異考評”“把打造‘干淨整潔有序’的生活環境放在考評工作核心位置”……近日，新修訂的《廈門市城市綜合管理考評方案（2024年版）》（以下簡稱《考評方案》）正式發布實施。

據悉，新實施的《考評方案》按照“優化、創新、精准、服務”思路修訂完善，通過優化考評體系，重點創新考評手段、實施精准考評和服務，使考評活動更好促進城市精細化管理、促進城市品質提升。

開展綜合考評。廈門市執法局供圖

優化考評體系：“一次檢查、結果共用”

“通過優化，讓考評工作融合更深、行業更專、專題更精、巡查更強。”廈門市城市管理行政執法局（以下簡稱廈門市執法局）工作人員介紹，《考評方案》進一步擴展城市精細化管理和文明創建融合成效，通過優化項目設置、完善指標體系，明確項目考評周期、規范考評組織實施等，重點突出城市管理與文明城市創建常態化融合﹔結合城市管理工作實際，對道路揚塵考評、露天焚燒垃圾等部分考評項目和指標進行調整﹔針對城市管理熱點、難點、堵點以及各類專項活動保障等，通過增強常態巡查提升考評的覆蓋面，推動薄弱環節整治，跟蹤問題整改實效，促進長效機制落實。

而在考評結果運用方面，廈門市執法部門繼續深化拓展應用“一次檢查、結果共用”工作機制，將城市精細化管理融合考評同步應用評價各區城市綜合管理考評和文明城市創建實地測評，作為常態化推進成效的評價依據﹔部分行業考評項目，涉及區、市直部門、市屬國企共同管理的考評點位，現場考評情況同時納入對各相關管理責任單位的評價范圍，以避免重復考評、減輕基層負擔，提高考評工作質效。

創新考評手段：“隻看等級，不看分數”

記者了解到，在考評手段方面，廈門市執法部門將從創新成績公布模式、拓展無人機考評應用、創新完善考評監督機制等方面著手，進一步提升考評效率，促使考評更規范、科學、公正。其中，在成績公布模式上，採取定性與定量相結合形式，對部分數量較少、隨機性不充分的項目，成績優秀等級的考評點僅公布定性的成績檔次，即“隻看等級，不看分數”，從而避免公共服務過度競爭，給基層增加壓力。

根據《考評方案》，今年廈門市城市綜合管理考評成績將採取百分制評定，分為優秀（90分以上，含90分）、良好（80分-89.99分，含80分）、及格（70分-79.99分，含70分）、不及格（70分以下）共四個檔次。此外，將對農貿市場、公園（公共廣場）新時代文明實踐所（中心）及政務大廳等採取定性評價。

開展農村生活垃圾治理和環境衛生管理考評。廈門市執法局供圖

提升考評精度：“統一標准、分類考評”

與此同時，為實現精准考評，廈門市執法部門對考評標准、點位分級、量化評價進行了完善，使考評更加科學、精准，以促進城市管理精細化。例如，在精減融合標准方面，在指標體系上對標文明創建實地考察測評標准，對一些條目進行刪減、合並、簡化，由原來的315條調整為225條，增強考評標准通用率，避免考評標准出現不一致現象，便於基層工作人員學習掌握。

不僅如此，《考評方案》充分結合實際，將城市社區網格分為A、B、C、D四類，實施差異考評，促進考評更加精細精准。其中，A類為建成區中硬件設施較為完善的城區社區﹔B類為建成區中A類以外的城區社區﹔C類為建成區中未完成統一規劃建設的城中村（社區）﹔D類為島外四區的行政村（含建成區外的社區）。在此基礎上，明晰不同項目的考評量化要求。

深入工地開展揚塵考評。廈門市執法局供圖

校准考評導向：“推差考評、補齊短板”

值得一提的是，《考評方案》修訂過程中，該市執法部門將打造“干淨整潔有序”的生活環境放在核心位置，在考評項目設定上，強化服務民生，助力民生領域建設發展提質增效。具體來看，事（部）件問題處置情況的考核為主要考核內容之一，通過回應市民群眾關切、推動解決市民群眾身邊問題，為城市精細化管理奠定基礎﹔繼續做好揚塵防治考評和農村生活垃圾考評，打贏藍天保衛戰和改善農村人居環境﹔增加攤規點（便民攤點規劃區）管理、共享單車管理等項目考評，促進便民事務運行更加規范﹔進一步推廣“推差考評”模式，通過對日常管理較差的點位進行重點考評，促進補齊短板弱項，推動破解城市綜合管理難題。

“檢查考評是城市治理最主要的抓手之一，近年來廈門市積極發揮城市綜合管理考評機制的‘以考促管、以評推優’作用，有效推動城市精細化管理和文明城市創建水平不斷提升。”廈門市執法局相關負責人表示，將持續深化城市精細化管理考評和文明創建測評的融合考評機制，發揮好考評的抓手和促進作用，強化重點工作落實情況的考評，如文明城市創建、城市專項治理等，以常態化考評促進日常管理保持高水平，為廈門更高水平建設“兩高兩化”城市、努力率先實現社會主義現代化貢獻城管智慧與力量。

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