台灣青年陳於萱是廈航首批入職的台灣乘務員，她跨過淺淺的海峽，在大陸找到綻放夢想的藍天。廈門創新立法，充分用好特區立法權，出台全國首部助力台青就業創業的地方性法規，幫助越來越多和陳於萱一樣的台灣青年扎根廈門。

今年3月1日，全國首部鼓勵台青就業創業的地方性法規——《廈門經濟特區鼓勵台灣青年來廈就業創業若干規定》（以下簡稱《若干規定》）正式實施。這是廈門運用經濟特區立法權，以地方立法的形式貫徹落實黨中央重大決策部署的具體舉措。

因台而設的廈門經濟特區，始終牢記使命，走在大陸對台交流合作的第一線、最前沿，成為落實台胞台企同等待遇的典范。這部法規的出台，更是為支持台灣青年更好在廈就業興業、追夢筑夢提供了法治支撐，有效助力廈門打造台胞台企登陸第一家園“第一站”。

以地方立法形式落細落實同等待遇

“這部法規非常貼近公司發展需求，更加堅定了我們在大陸發展的決心。”台灣青年曹聖永說。2017年底他從台北來到廈門，目前從事中醫藥行業。此前，他就一直關注台灣地區職業資格范圍在大陸的直接採認政策，《若干規定》出台后，擴大了台灣地區的職業資格的採認范圍，其中就包括醫師資格。這意味著廈門將幫助包括台灣醫生在內的更多台胞台青來廈就業，提供更大空間和更多機會。他直言：“這是一次從實質平等的角度推進台灣青年在廈合法權益保護的創新之舉。”

除立法明確進一步擴大直接採認台灣地區職業資格范圍外，《若干規定》還在吸引台青就業創業上大膽探索創新——比如，打破身份壁壘，允許台青按照大陸企業登記設立企業，並創新創業形式，規定台青可以按照規定從事無固定經營場所的經營行為﹔規定台青以個人身份參加社會保險的，可以選擇隻參加基本養老保險或者基本醫療保險。

市人大常委會有關負責人表示，《若干規定》為台灣青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利，是全面落實《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》精神的重要實踐﹔發揮經濟特區立法“試驗田”作用，落細落實台胞同等待遇，有利於推動台灣青年願意來、留得住、融得進、發展好，為我市打造台胞台企登陸第一家園“第一站”創造更優制度空間。

立足機遇共享 賦能就業創業

前段時間，台灣青年蕭子茜在“一品創客”海峽智慧經濟產業基地（以下簡稱“一品創客”）的三樓，租下了一個100多平方米的辦公室，開始她的創業之路。一品創客為她創業提供了手把手的政策指導和財稅金融注冊等服務指導，她說：“在這裡創業可以減少后顧之憂，我對未來充滿期待。”

蕭子茜所在的一品創客孵化基地是廈門自貿片區為海峽兩岸青年創新創業提供線下創業孵化的服務品牌，創立於2015年，致力於推動兩岸文化創意產業融合與發展。目前，基地已累計完成注冊企業1668家，現有80家台資企業、84名台籍員工，創新創業氛圍濃厚。

如何持續優化服務舉措？《若干規定》要求市、區人民政府及其有關部門為台灣青年就業、創業提供政策咨詢、法律服務、崗位對接、証照辦理、貸款融資、品牌宣傳、人才申報、子女就學等“一站式”輔導、服務﹔發揮12345等政務服務便民熱線的作用，為台灣青年提供就業、創業政策咨詢服務。

半個月前，思明台胞驛站舉辦暑期台灣大學生兩岸文化交流活動，9名台灣青年在廈門完成了為期45天的實習之旅。參加此次實習的台灣青年楊瑞旻表示，既能感受到廈門是非常惜才、愛才的城市，又能直觀看見廈門在共享發展新機遇、搭建創業新平台、開創服務新模式的滿滿誠意，她期待著可以在這裡扎根、立足，大展宏圖。

提供同等待遇、共建共享，是增進台胞福祉、促進兩岸心靈契合的重要抓手。《若干規定》明確規定台灣青年可進行失業登記，享受再就業服務﹔台灣青年可以按照規定申請公共租賃住房﹔通過創立基金、征信合作、財政支持等舉措，解決台灣青年創業融資困難﹔為台灣青年來廈提供便捷的政策信息獲取渠道和“一站式”服務。針對公積金和社會保險事項，規定了具體的操作路徑﹔針對創業領域與形態、政策宣傳方式、輔導服務內容、交流活動類型，都力求窮盡地進行列舉。《若干規定》以問題為導向，針對台青在就業、創業中的實際困難和迫切需求，在制度設計上積極回應台青現實關切，讓廣大台青從“樂意來”到“融得進”。

當前，廈門正積極探索海峽兩岸融合發展新路，融入和服務建設兩岸融合發展示范區，助力更多心懷夢想的台灣青年來福建、來廈門，在廣袤天地一展長才、實現夢想。（記者 蔡綿綿）

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