筑牢生態保護防線 廈門同安法院持續優化生態司法服務保障工作
碧波蕩漾,綠樹掩映,白鷺翩翩起舞,栗喉蜂虎歡快鳴叫……在廈門這座海上花園之城,萬物生靈各美其美,共奏華章。
2024年10月,廈門再添“國際生態新名片”——榮獲“生物多樣性魅力城市”稱號,並入選“自然城市”平台。作為福建省首家跨區域集中管轄涉生態案件的基層法院,今年來,廈門市同安區人民法院牢記囑托、持續推進,以生態多樣性保護為著眼點,持續優化生態司法服務,為生態文明建設提供有力司法保障。
立足審判職能,做好生態環境保護服務
六人“組團”挖花蛤,運用國家禁用漁具從海底“吸”上來花蛤苗共計191268.97公斤。2024年12月,同安區法院宣判了這起非法捕撈水產品罪案。被告人陳某、林某甲等6人分別被判處有期徒刑二年至九個月不等,對部分被告人適用緩刑。
承辦法官介紹,“這種‘掃蕩式’的捕撈會對海洋生物造成嚴重破壞。”庭審時,林某甲得知自己需負刑事責任的結果后,悔恨不已。當天,該院還組織部分村民到現場旁聽庭審。該村村民以打漁為生,且法律意識較為淡薄。村民們通過觀看庭審,深化了對法律的認識,並紛紛表示會在法律的框架內進行捕撈,注意保護與發展協同並進。
一起違法捕撈花蛤苗案的審理,有力懲治違法行為,震懾潛在犯罪,同時發出警示提醒,實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。今年以來,同安區法院發揮專業審判職能作用,開庭審理了非法採挖金豆案、私廚餐館售賣豹貓案等,以嚴格司法,筑牢生物多樣性保護司法防線。
此外,同安區法院還堅持“審學研”結合,提升審判專業能力,以《生物多樣性的司法保護路徑研究》為題,完成廈門市法院2024年度重點調研課題。該院還建立“三院”生態司法合作模式,即整合法院、環境科學研究院、高校法學院在司法審判、技術研究、法學理論研究方面的優勢,匯聚合力優化生態司法水平。
“這個模式既能推動復雜疑難案件辦理,也能提升審判團隊專業化水平,進而提升生態環境審判效果,實現‘1+1+1>3’的效果。”同安區法院行政與生態環境審判庭庭長洪淳淳說道。
做實“恢復性”司法,增添生態修復“新解法”
據悉,今年,廈門產權交易中心(廈門市碳和排污權交易中心)完成了湖紅樹林碳匯交易1127噸。交易的背后,上演著同安區法院堅持恢復性司法理念的生動實踐。
同安區法院在審理案件中積極引導當事人從“破壞者”向“修復者”轉變,促進生態環境有效恢復,實現懲治犯罪和修復生態的統一。
在審理違法捕撈花蛤苗一案時,承辦法官積極引導行為人做好生態環境損害賠償和修復。“因海底生態環境復雜,有修復資質的專業機構少,生態修復一直是一個難題。”承辦法官說,用生態損失賠償購買碳匯的形式,有效破解了生態環境損害賠償義務人修復能力不足、實際修復條件有限等問題。
2022年8月,同安區法院聯合區檢察院等部門依托廈門農業和海洋碳匯交易平台,設立了全國首個生態司法公益碳賬戶,並建立起“生態司法+碳匯交易”機制,引導生態環境損害賠償義務人自願認購“藍碳”“綠碳”等生態價值產品,進一步拓寬替代性修復責任承擔方式,“創新生態司法 護航‘雙碳目標’”入選廈門市域社會治理現代化優秀案例。
同安法院會同多個單位實地開展異地補植復綠踏勘驗收。同安法院供圖
從建立全市首個碳匯教育實踐基地,開展異地補植復綠,到設立全國首個生態司法公益碳賬戶,破解修復限制問題,現如今,同安區法院開始思考、探索,在破壞森林生態環境案件中,運用森林生態系統服務功能損失司法賠償機制,並逐步啟用生態環境審判技術調查官,評估生態損害情況,對生態修復提出專業意見指導。
“生物間的聯系廣泛且復雜,一類物種的破壞可能引起對其他物種的連鎖反應”,洪淳淳表示,該院正在從生物多樣性保護的角度努力摸索生態修復的“新解法”。
寫好治理文章,共筑生態保護防線
2024年8月15日,在第二個“全國生態日”當天,在翔安區大帽山揭牌成立野生植物保護點后,同安區法院與區檢察院干警到海滄區蔡尖尾山放飛保護動物畫眉鳥。
同安法院協同有關部門開展生態法治宣傳,放飛涉案畫眉鳥。同安法院供圖
此前,同安區法院在審理黃某甲、黃某乙危害國家重點保護植物等案件中發現,大帽山富集珍貴野生植物資源,其中的國家二級保護植物野生“金豆”被肆意採挖,如不加以遏制,可能導致該區域野生植物資源生存遭受威脅甚至瀕臨滅絕等嚴重后果。因此,該院在大帽山設立野生植物保護點,並加大野生植物保護宣傳力度,提升村民法治意識。
為深化執法者的生態法治思維,提升依法行政能力,同安法院積極推動中共廈門市委黨校(市行政學院)在該院設立廈門市領導干部生態法治現場教學點,立足生態環境審判特色,推進教學點常態化運作。
廈門市領導干部生態法治現場教學點開展庭審教學活動。同安法院供圖
“選擇身邊典型案例、貼合執法管理需要,構建沉浸式庭審體驗模式。”洪淳淳說,這樣的生態法治課堂受到學員的廣泛肯定。
2024年以來,通過現場庭審教學、案例研討、線上授課等方式,同安區法院開展執法規范化培訓7場,參與人數達400余人次,讓更多人成為“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者和踐行者。(葉小佑 余晶)
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