12月29日，福建省寧德市霞浦縣第十八屆人民代表大會第四次會議召開，縣長羅義春向大會作政府工作報告提出，必須永葆“趕考”的清醒，堅持善謀會干、真抓實干，不斷提升工作效能和治理水平，努力建設人民滿意的服務型政府。

2025年，霞浦縣將深化拓展“四下基層”工作制度，進一步全面深化改革，大力發展新質生產力，接續實施延鏈強鏈補鏈工程，統籌高質量發展和高水平安全，順利完成“十四五”規劃目標任務，科學編制“十五五”規劃，進一步增強經濟活力、增進民生福祉，特別是重點從五個方面堅持著力，加快構建生態型工貿旅游濱海城市。

會議現場。霞浦縣融媒體中心供圖

堅持協同推進，激發更加強勁的投資消費活力

深化擴投資攻堅戰。計劃實施年度重點項目45個，完成年度投資120億元以上，開竣工項目均完成20個以上，謀劃儲備項目40個以上，爭取完成工業招商60億元以上、服務業招商80億元以上。

打好促消費組合拳。新增規上服務業企業10家、限上商貿單位50家以上，力爭網絡銷售額增長10%以上。開展霞浦文旅IP形象設計征集評選活動，力爭全年接待游客人次、旅游收入均增長15%以上。提升明碼標價市場普及率，打好打響“霞浦人不宰客”誠信品牌。

提升制造業競爭力。力爭完成規上工業產值200億元以上，新增規上工業企業8家以上。整合優化工業園區，清理低效閑置用地200畝以上，助推天福觀光工廠、國龍生物酶制劑、富轢海洋經濟產業園等項目竣工投產。

堅持改革開放，打造更加優質的經濟發展環境

深化重點領域改革。深化財稅體制改革，加強財源培育。支持金融服務向基層傾斜，深化農村集體產權制度改革。加快地方融資平台改革轉型，統籌推進綜合執法、商事制度、集體林權制度等領域改革。

打造一流營商環境。深化“高效辦成一件事”，打造集成化便利化服務場景，推進縣鄉村政務服務一體化建設，推動“一窗通辦”服務模式向基層延伸，深化助企紓困，推動惠企政策直達快享，培育一批敢闖敢干、改革創新的企業家典型。

逐步擴大開放合作。大力發展外向型經濟，做大寧德港口岸三沙港區客貨運量，力爭實現外貿出口28億元以上。推進國家級台灣農民創業園、鬆山生態文化風景區等建設，打造一批閩台鄉建鄉創合作樣板。爭創國家級海洋文化對台交流基地，推進與意大利卡利亞裡市建立友好城市關系。

霞浦縣縣長羅義春作政府工作報告。霞浦縣融媒體中心供圖

堅持建管並重，構建更加現代的城市建設體系

不斷拓展城市框架。基本完成福寧灣墾區開發，因地制宜布設一批發展空間、特色街區，力促寧上高速建成通車。建成天后路、赤岸大道與山河橋交匯處路面改擴建等市政道路，啟動空海大道（三河路-體育北路）、六中（初中部）遷建項目周邊路網工程。

持續推動城市改造。計劃實施城市品質提升項目53個，分類實施老舊小區改造升級，推動電梯更新擴面。改造供水管道6公裡、供電線路230公裡以上，新增供氣管道15公裡以上。城市污水集中收集處理率達40%，新增城市綠地10萬平方米，打造一批具有辨識度的城市“打卡地”。

做精做細城市治理。嚴格落實“門前三包”，推進背街小巷整治提升，規范設置一批“攤規點”。持續實施“汽摩分離”，加大市場、校園周邊等路段交通管控力度。開展物業星級評定，規范網約房經營管理。嚴厲打擊新增違建行為。

堅持綜合施策，描繪更加和美的鄉村振興畫卷

優化提升現代農業。穩定糧播面積12.86萬畝、產量4.36萬噸以上。引進台灣果蔬優勢品種，建設美濃香瓜、白玉苦瓜等實驗種植基地，重啟“東吾”榨菜商標，打響“霞浦白茶”“霞浦元宵茶”公共品牌和“霞浦釀茶”特色品牌。逐步優化海上養殖結構，力爭實現水產品總產量52萬噸以上。

穩步推進鄉村建設。力爭創建省級鄉村振興示范村9個以上，推動“標准版”“提升版”村庄覆蓋率分別達85%、45%。推動東沖半島外海道路工程（金蟹-池澳、池澳-東沖）路基貫通，力促陸域鄉鎮基本實現30分鐘通高速。力爭吳坑水庫、鬆村水庫、溪南引水工程實現動工，成功申報國家級漁港經濟區項目﹔力爭下滸大安碼頭和溪南作業區3-4號泊位納入福州港總體規劃調整。

系統治理生態環境。扎實抓好中央和省級生態環境保護督察反饋問題整改，從嚴整治入海排污口、畜禽污染等問題。啟動國家級海洋生態保護修復項目，省控斷面水質優良率保持100%，基本完成海上超規劃養殖清退工作。

堅持共富共享，提供更加溫暖的民生服務保障

夯實社會保障基礎。加大低保對象、特困供養人員、殘疾人等幫扶力度，抓好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業創業。全面保障農民工工資支付，織密“一老一小”保障網。啟動城市公益性公墓一期二區以及下滸、三沙、北壁、柏洋、海島5個鄉鎮公益性公墓建設。

優化公共服務供給。啟動六中（高中部）遷建、民小遷建、職業中專遷建等項目前期，推動民中遷建、十八中擴建、特教校等項目建成投用。推動中醫院新院醫技樓、牙城中心衛生院等項目竣工投用，深化省立醫院醫聯體交流合作。實施鬆山天后宮、八堡城堡等保護修復。

提升社會治理能力。深入開展“平安霞浦”“法治霞浦”建設，常態化開展掃黑除惡斗爭。完善“1+6+N”基層治理體系，規范建強“海上社區”，建成執法辦案管理中心，落實法制部門集中入駐辦公。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，規范鄉鎮船舶管理。（陳偉濱 張彬）

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