12月29日，福建省漳州市詔安縣第十八屆人民代表大會第四次會議召開，縣長黃慶華向大會作政府工作報告。

2025年詔安縣將扭住目標不放鬆、一張藍圖繪到底、奮勇爭先求突破，以深入開展“產業發展項目建設爭先年”活動為主抓手，實施“工業強縣、山海興縣、文旅名縣、富美新城”，營造良好的政治生態、人文生態、產業生態、自然生態，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全力打造名副其實的福建南大門、漳州新增長極、海峽兩岸融合發展先行區、對接粵港澳大灣區橋頭堡，加快建設新興工貿港口城市。

會議現場

堅決邁進港口時代，乘勢而上擴大向海圖強版圖

加快構建港鐵聯運樞紐。充分發揮瀕海臨邊區位優勢，積極融入“一帶一路”和“海絲”核心區建設，打造北接廈門港、南聯潮州港的重要港口樞紐。提速漳汕高鐵詔安段建設，推動詔平線改擴建及江濱路建設，積極推進沈海高速擴容（詔安段）等交通基礎設施項目。提速港口鐵路專用線、鐵路綜合物流基地、臨港物流園等前期工作，推動客貨郵融合站點全覆蓋，促進貨運短距離、少接駁、無縫銜接，構建“公鐵海”多式聯運綜合交通體系。

持續放大頭部帶動效應。以詔安港區開工建設為契機，同步開展頭部產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，積極招引基地型、旗艦型產業項目，力爭引進更多工業“金娃娃”項目。著力延伸“糧頭食鏈”，大力發展糧油肉儲備、加工、貿易產業，打造更具競爭力的食品加工產業鏈和產業集群。著力拉長“畜頭肉尾”，推進飼草料供應、良種繁育、動物防疫、加工銷售等上下游各環節招商補鏈、協同發展，做好做旺“牛生意”、做大做強“牛經濟”。著力突破“鋼頭制造”，加快推動鋼鐵產業集群成鏈。

強化重大平台牽引作用。深入推進中菲“兩國雙園”詔安片區建設，緊密跟蹤需國家部委和省級部門支持的專項政策獲批。扎實推進軍民融合深度發展，緊密推動油庫項目、哈溪水庫盡快開工，持續謀劃爭取區域保障中心等一批項目落地。加快完善詔安灣產業園規劃體系，積極培育發展臨港冶金新材料、高端裝備制造等臨港產業集群。

強化產業強基攻勢，搶抓機遇加快向新而行步伐

全面實施工業強基倍增行動。突出龍頭牽引、鏈上發力，力爭完成工業投資32.5億元，培育規模以上工業企業10家、省級工業龍頭企業2家﹔深化“詔商回歸”工程，突出向新提質、創新賦能。前瞻布局低空經濟，加快低空經濟發展總體方案及重點場景策劃編制。突出“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”，提速八大專業產業園建設，助力企業拎包入駐、放手發展﹔深化“畝均論英雄”行動，大力處置低效用地和閑置廠房。

全面提升現代農業發展水平。推動“一株菜”做優做強，打造10個高標准綠色高質高效蔬菜基地。推動“兩棵樹”根深葉茂，打造10個總面積4000畝的青梅優質標准示范基地，打造6個千畝標准化茶園，建設縣級茶葉研發中心，加強茶葉品牌宣傳推廣。推動“三畜禽”興旺發達，統籌推進肉鵝產業園、生豬標准化養殖基地項目規劃、建設、招商，提升全產業鏈競爭優勢。推動“四條魚”肥美豐收，合作建立育種攻關平台，建設國家級貝類種苗基地和國家級對蝦種苗基地，創建市級綠鰭馬面鲀良種場，推動“詔安牡蠣”納入國家地理標志名錄﹔大力發展高價值魚類等深遠海養殖，壯大海上牧場產業集群。

全面打響“吃在詔安”文旅品牌。深挖“食、藝、康、紅”四大特色和“山、海、城、村”豐厚資源，聚力打造“古城韻、生態綠、濱海藍、老區紅、邊界樂”五大文旅經濟帶，吸引更多的人來詔安做“硒”客、深呼“硒”、吃“硒”餐、喝“硒”茶、品“硒”梅，促進文旅深度融合發展。聚焦“兩城兩山一海多點”，加快創建一批有的吃、有的逛、有的玩的“三有”精品旅游線路﹔聚焦“美景+美食+文化”，打響“吃在詔安 讓你心歡”美食品牌，以“美食熱”帶動“文旅火”﹔聚焦“好吃+好禮+好戲”，積極推進“詔安美食伴手禮”創新開發，大力發展“后備箱經濟”，解鎖文旅消費新場景，讓游客“來了不想走、走了還想來”。

詔安縣縣長黃慶華作政府工作報告

拓寬生態宜居空間，因地制宜繪就田園都市畫卷

推動中心城區提質擴容。堅持“舊城做減法”，謀劃實施古城文化旅游二期工程及配套項目，徐徐展開千年古鎮新畫卷。堅持“新城做加法”，統籌推進高鐵南站新區組團式開發建設，精細雕琢浪漫之都新容顏。堅持“全城做雙創”，持續推進城區市政設施“四張網”建設和更新改造，提升城市宜居度和韌性度，推動城市更美更宜居。

推動美麗鄉村提檔升級。深化開展“十鎮百村典型引領 百鎮千村共富共美”行動，深入推進1個重點鄉鎮和25個重點村建設，全力創建1個省級鄉村振興示范鄉鎮和11個省級鄉村振興示范村，帶動更多村庄版本更新、蝶變升級。深入實施人居環境“百村示范、整縣推進”三年行動，打造一批有顏值、有氣質的美麗鄉村。推動形成文明鄉風、良好家風、淳朴民風。

推動生態質量提質增優。開展藍天工程行動，持續推進揚塵污染、餐飲油煙等專項攻堅，確保空氣質量優良率98.9%以上。實施水質攻堅提升行動，力爭省考小流域斷面達標率100%，確保東溪主要流域國省控斷面優質水比例不低於75%﹔健全“海上環衛”常態化監管機制，確保近岸海域優良水質點位比例達到60%以上。打好淨土保衛戰，確保受污染耕地安全利用率達95%、危險廢物申報處置率100%。推進林業碳匯、海洋碳匯資源開發，推動形成綠色生產生活方式。

激發改革發展動能，內外聯動構筑對外合作高地

持續深化改革創新。開展“一部門一重點、一鄉鎮一案例、一領導一品牌”專項改革活動。推進林業“三票融合”，促進山川披綠、林海生金。創新土地、海域等要素市場改革，探索推進養殖用海“三權一票”應用改革，推動資源變資產、資金變股金。堅持“引”“留”並舉，持續融入“萬才聚漳”行動計劃，大力推進“詔聚英才·安居樂業”十大工程，制定差異化高層次人才培養支持政策。籌建詔安縣產業科技研究院，探索設立科技創新專項資金，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈融合發展。

持續擴大開放合作。圍繞產業合作、邊貿經濟、互聯互通、政務服務等領域先行先試，全力打造大灣區產業重要轉移基地和服務配套延伸帶，鞏固拓展對接粵港澳大灣區橋頭堡優勢和功能。創新“聯誼+經貿+招商+文化”聚僑引僑模式，推動更多海外社團、僑領僑胞返鄉投資、尋根謁祖。著力做好“通、惠、情”文章，積極融入兩岸融合發展示范區建設，打造對台融合發展新高地。

持續優化營商環境。推進政務服務提升、法治環境提升、惠企暖企、信用詔安建設、營商環境問題整治五大專項行動，持續擴大“線上通辦”“全程網辦”“跨省通辦”范圍。大力推行“三即”極簡審批，提升審批服務效能。深化“百名干部挂百企”和“一周一會談”機制，以“媽媽式”服務幫助企業紓困解難。健全政府履約機制，推動惠企暖企政策直達快享、精准滴灌，讓各類經營主體安心經營、放心投資、專心發展。

踐行共建共享理念，堅持不懈提高群眾生活品質

加快提升公共服務水平。深入推進教育強縣建設，提升山區鄉鎮辦學質量，促進城鄉教育優質均衡發展。深化漳州市區域次醫療中心建設，提升緊密型縣域醫共體建設水平﹔引進名醫名師來詔開展“師帶徒”幫帶、開設名醫工作室，強化醫德醫風建設，不斷提升醫療服務水平。加大兜底性、普惠性養老服務供給。

持續提升社會保障水平。落實落細穩崗擴就業政策，實施就業創業三大行動，統籌做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業幫扶，持續推動基本醫療保險擴面提質，全面實施“居轉企”擴面行動，積極引導新業態從業人員、靈活就業人員等重點群體參保，確保應保盡保。健全分層分類的社會救助體系，兜住兜牢民生保障底線。深入推進“全國雙擁模范縣”創建工作。

全面提升公共安全水平。探索建立“四所一庭一中心”聯動聯調模式，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，健全食品藥品安全監管體系，持續提升食品藥品安全水平。深化平安詔安建設，提升防災減災救災能力。（文/圖 詔安縣融媒體中心）

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