龍岩市委、市政府提出要著力發展“礦業+”經濟，並將其確立為龍岩市經濟高質量發展的核心戰略，標志著龍岩市礦業經濟將從傳統資源開採向綠色化、智能化、高端化、融合化的轉型。《龍岩市推進“礦業+”經濟高質量發展實施意見》進一步明確，到2030年要打造省內領先、國內一流、年產值超5000億元的“礦業+”產業集群。為此，急需加快建設一支規模宏大、結構合理、技藝精湛的技能人才大軍。

當前，龍岩市技能人才隊伍建設已取得長足進步，全市技能人才總量達39萬人，其中高技能人才11.7萬人，為產業發展奠定了堅實基礎。

市政協委員袁偉天通過調研，認為對標“礦業+”產業集群的轉型要求，龍岩市產業技能人才隊伍仍不完全適配，主要體現有三：

一是技能供給與產業升級方向存在結構性錯配。龍岩市技能人才培養體系雖不斷完善，但培訓資源和評價標准尚未完全跟上“礦業+”產業鏈升級。例如，面向綠色礦山建設、智能裝備運維、工業互聯網應用、尾礦資源化利用、新能源材料制備（鋰電）等新領域、新崗位的高技能人才供給仍不足。傳統工種培訓佔比較高，而針對“礦業+智能裝備”“礦業+數字經濟”等交叉融合領域的專項培訓能力薄弱，制約了新技術、新工藝落地應用。

二是企業評價主體作用有待進一步深化。雖然龍岩市已在企業技能人才自主評價上取得突破，例如紫金礦業集團成功開展首批職業技能等級自主認定，涉及14個工種，產生高級工、技師等共824人，形成了可復制的“龍岩紫金模式”。但總體看，這類能將評價標准與企業生產實際、技術攻關深度綁定的自主評價，在全市“礦業+”產業鏈上的覆蓋面還遠遠不夠，許多中小企業技能人才職業發展通道仍不通暢。

三是實訓平台對重點產業鏈的支撐需強化。盡管龍岩市已建成一批高技能人才培訓基地和公共實訓基地，但聚焦“礦業+”產業鏈頭部企業的專業化實訓平台仍顯稀缺。目前，像紫金銅業有限公司已被推薦入選省級高技能人才培訓基地（產業鏈頭部企業實訓基地），這類直接建在產業鏈“鏈主”企業的平台，對於攻克行業特有工藝難題、培養頂尖技能人才至關重要，亟待加大建設和推廣力度。

推進“礦業+”經濟高質量發展，需要圍繞金銅、鋼鐵、稀土等重點產業鏈做好延鏈補鏈強鏈文章。“礦業+”產業技能人才支撐的重大意義，不僅在於推動礦業行業自身的高質量發展，更是筑牢國家資源安全屏障、助力現代化產業體系建設的重要根基。

袁偉天委員認為，為進一步推動技能人才供給與“礦業+”產業需求適配，將人力資源優勢切實轉化為產業發展勝勢，他建議從以下五個方面入手：

第一，動態發布急需緊缺技能人才目錄。由市人社局牽頭，聯合工信、自然資源、科技等部門及重點產業鏈“鏈主”企業，精准對標龍岩市“礦業+”重點產業鏈（金銅、鋼鐵、稀土、高嶺土、螢石、鋰電、白雲岩、石材）及其延伸領域，將智慧礦山系統操作、礦山無人機巡檢、礦山無人機巡檢、稀土永磁材料加工、鋰電電芯制造、高端銅箔生產技術、尾礦制備環保建材等工種，納入政府補貼性職業技能培訓重點目錄，並按規定提高補貼標准。

第二，在“礦業+”企業推行職業技能等級自主評價機制。總結“紫金模式”經驗，在全市“礦業+”重點產業鏈上規模企業中大力推行職業技能等級自主評價。鼓勵上杭金銅產業園、長汀稀土工業園等特色園區，依托龍岩技師學院等院校，與企業合作開辦“園區訂單班”。深化“企校雙師聯合培養”，對企業開展新型學徒制培訓的，按規定給予補貼，實現人才“出校門即進廠門”。

第三，高標准建設“礦業+”產業鏈頭部企業實訓基地。全力支持紫金銅業有限公司等企業建設好省級產業鏈頭部企業實訓基地。以此為樣板，在稀土、鋰電、高端裝備制造等領域的龍頭企業中，做強做大市級“礦業+”專項公共實訓基地。支持基地配備模擬井下智能開採、選礦過程自動化、工業機器人、安全環保監測等先進實訓系統，面向全產業鏈開放共享。

第四，加快開發“礦業+”地方特色職業能力標准。借鑒龍岩市在“上杭貴金屬回收檢測鑒定”等領域開發專項職業能力的成功經驗，鼓勵“礦業+”龍頭企業、行業協會牽頭，聯合院校，圍繞龍岩市特有的、國家尚未頒布標准的工藝流程（如特定品位稀土分離、復雜難選貴金屬提取、智能鑿岩台車操作等），開發一批地方性專項職業能力考核規范，填補國家標准空白，讓技能評價更接地氣。

第五，開展“礦業+”一礦業一技能競賽。由市人社局牽頭，聯合市委人才辦、工信局、總工會、各重點產業鏈責任單位，結合現有的“一產業鏈一技能競賽”，開展“龍岩市‘礦業+’職業技能大賽”。建立競賽結果與人才政策、產業政策直接挂鉤的機制。（記者 賴珊盛 通訊員 麻小潔）