市人大常委會將政治優勢、組織優勢轉化為服務大局、履職為民的實際成效，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻人大力量。圖為廈門城市美景。廈門日報資料圖

　　政治方向堅定明確，理論武裝入腦入心，組織基礎堅實有力，服務大局擔當有為，政治生態風清氣正……近五年來，廈門市十六屆人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話和在福建、廈門考察時的重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在市委的正確領導下，把黨的政治建設擺在首位，以系統思維推動黨建與業務深度融合，將政治優勢、組織優勢轉化為服務大局、履職為民的實際成效，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻人大力量。

　　把准政治方向

　　在堅持黨的全面領導中筑牢忠誠根基

　　人大機關首先是政治機關。市人大常委會及其機關始終旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作正確政治方向，把堅持黨的全面領導貫穿於人大工作全過程各方面，確保市委工作重心在哪裡，人大工作就跟進到哪裡，力量就匯聚到哪裡。

　　政治引領更加自覺。常委會堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，常委會黨組、機關黨組每次會議的第一項議題，均傳達學習習近平總書記重要講話和黨中央重要會議、重要文件精神，構建起常態化、制度化的學習體系。充分發揮黨組理論學習龍頭帶動作用，並在常委會黨組領導下，堅持不懈強化黨的創新理論武裝，在深化、內化、轉化上下功夫，不斷提升做好人大工作的政治站位和理論水平。

　　黨的領導更加堅實。常委會嚴格執行向市委請示報告制度，堅持市委有部署、人大有行動，市委有要求、人大見實效，確保始終與市委思想同心、目標同向、行動同步。積極融入“一二三”戰略規劃和綜合改革試點，科學編制常委會五年立法規劃，落實綜合改革試點重點立法任務，超前謀劃生成一批涉及土地開發利用、行政審批體制改革等領域立法項目，確保重大改革於法有據。貫徹市委十三屆七次全會精神，深入推進政府債務管理監督、民生實事項目人大常委會票決工作等人大領域改革。准確把握“十五五”時期的戰略引領、目標遵循和重大部署，堅持用法治力量助力“十五五”規劃綱要科學編制。

　　意識形態更加牢固。常委會堅決貫徹“黨管意識形態”工作原則，嚴格落實意識形態工作責任制，堅持將意識形態工作作為機關黨建和整體工作部署的重要內容。定期開展機關意識形態領域和網絡安全知識講座，扎實開展干部職工思想政治工作，牢牢把握人大宣傳的正確政治方向，建強守穩意識形態陣地。2025年，選送的新聞作品在福建省第29屆人大新聞獎評選中取得優異成績。近五年來，在中央、省級媒體刊發報道626篇，其中央媒報道170余篇。

　　強化理論武裝

　　在學深悟透創新理論中汲取奮進力量

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。近五年來，市人大常委會及其機關堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在一次次學習研討中筑牢信仰之基，在一場場教育活動中補足精神之鈣。

　　主題教育走深走實。2023年，常委會認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，搭建“黨組帶頭學、支部集中學、全員跟進學”學習體系，採取“四不兩直”等方式深入基層調研，圍繞民營經濟高質量發展、建筑業高質量發展等11個方向開展課題調研。

　　黨紀學習教育入腦入心。2024年，常委會扎實開展黨紀學習教育，成立領導小組及辦公室，組建工作專班，制定工作方案。舉辦黨紀學習教育專題讀書班暨黨建培訓班，常委會黨組書記為全體機關干部職工上專題黨課，分批組織參觀市廉政教育基地、黨紀學習教育主題展等。

　　深入貫徹中央八項規定精神學習教育見行見效。2025年，常委會認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，第一時間動員部署，組建專班、細化方案，統籌“學查改”一體推進。舉辦專題讀書班，常委會讀書班、黨建培訓班均安排專題課程。常委會主要領導主持召開專題研討交流會，聽取人大代表、基層干部群眾意見建議，黨組領導班子梳理問題，制定可操作、可評估、有時限、能見效的整改措施，動真碰硬開展整改整治。

　　開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。舉辦學習教育讀書班，通過集中學習、交流研討，深入研讀《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》等書籍，進一步夯實思想基礎。常委會黨組書記帶頭為機關各黨支部講黨課，舉辦黨支部書記主題交流分享會，機關部分黨支部書記圍繞支部理論學習、黨員教育管理、基層服務實踐等重點工作，分享特色做法與工作成效，通過互學互鑒，自覺把樹立和踐行正確政績觀融入工作全過程，用實干實績詮釋忠誠擔當、彰顯初心使命。

　　青年理論學習有聲有色。常委會把理論學習作為加強青年干部思想政治建設、鍛造高素質專業化干部隊伍的關鍵抓手，緊密圍繞新時代人大職責使命，以系統化組織、多元化形式、實效化導向，持續推動青年理論武裝工作守正創新、提質增效。成立青年理論學習小組，以“書香人大·學習講堂”“處長講壇”為載體，構建“立體場景、前沿內容、聯動社群、學用閉環”創新體系，定期開展學習實踐活動，推動理論學習成果源源不斷轉化為服務人大工作高質量發展的具體行動和實際成效。

　　夯實基層基礎

　　在鍛造堅強戰斗堡壘中激發內生動力

　　近五年來，市人大常委會及其機關以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　黨建品牌創建成果豐碩。在完成9個在職黨支部“一支部一品牌、一品牌一特色”創建基礎上，創建了以“人民至上”為品牌核心要義、突出人大機關政治屬性與職能定位的機關黨建品牌，形成機關黨建品牌和支部黨建品牌的“1+9”品牌矩陣。

　　基層組織建設持續加強。2024年，機關黨委、機關紀委順利完成換屆選舉，班子結構實現年輕化、專業化﹔機關9個在職黨支部全部獲評“五星級黨支部”。2025年，機關9個在職黨支部及歸口管理的2個指揮部黨支部按期完成換屆選舉，為黨建與業務深度融合提供了堅強組織保障。

　　黨員先鋒模范作用充分發揮。機關堅持嚴管厚愛相結合，試行干部實績檔案積分規則。通過深化拓展“三比三爭”實踐活動，建立專項任務工作專班、跟班學習等機制，讓年輕干部在急難險重任務中錘煉作風、增長本領，涌現出一批先進集體和個人。2022年以來，共12個集體、26名個人分別獲省、市、系統級各類表彰獎勵。

　　黨建帶群建活力迸發。常委會堅持黨建帶群建，支持機關工會、婦委會、青工部等群團組織依章依規開展工作。常態化開展乒乓球、氣排球、太極拳、瑜伽、書畫攝影等興趣小組活動，打造健康文明、昂揚向上的機關文化。

　　聚焦中心大局

　　在服務高質量發展中彰顯擔當作為

　　圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。近五年來，市人大常委會及其機關堅持黨建與業務“一盤棋”，把機關黨建放在中心大局中謀劃和推進，不斷推動黨建與立法、監督、代表等工作深度融合，形成黨建與業務同向發力、同頻共振、互促互融的生動局面。

　　將黨的意志、黨的主張不折不扣貫徹落實到立法全過程。常委會強化黨對立法工作的領導，推動立法決策同改革決策相銜接，用足用好經濟特區立法權，加強重點領域、新興領域立法，以良法促進發展、保障善治。近五年來，制定了一批具有先行性、示范性的法規：其中，制定個人破產保護條例，是1994年廈門市獲得特區立法權以來涉及法律關系最復雜、調整范圍最廣、條款最多的一部法規，引發社會熱烈反響。此外，制定大陸首部直接採認台灣地區職業資格地方法規，制定全國首部生態環境分區管控市級地方法規，制定全國首部斑馬線交通安全專項立法，在全國率先出台網約配送員勞動權益保障若干規定……將“黨言黨語”轉化為“法言法語”，貫徹落實到各項法律制度當中。

　　在監督問效中找准黨建工作切入點、著力點、落腳點。常委會積極探索黨建與業務工作深度融合的新路子，開展正確監督、有效監督、依法監督，更好助力廈門經濟社會高質量發展。聚焦因地制宜發展新質生產力，聽取戰略性新興產業和未來產業、人工智能產業發展等報告，開展促進科技成果轉化法執法檢查。在全國率先作出關於加強司法服務保障新質生產力發展的決定。連續四年把營商環境建設和民營經濟發展列入年度監督重點。聚焦深化拓展習近平生態文明思想“廈門實踐”，聽取審議環境狀況和環境保護目標完成、筼筜湖綜合治理等報告，推動建設人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市。聚焦民生福祉，開展基礎教育優質均衡發展和機構養老工作等專項監督，綜合運用聽審報告、專題詢問和滿意度測評方式推動解決群眾急難愁盼問題。

　　黨建賦能，踐行全過程人民民主，讓代表履職更有活力。常委會加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職。實施《廈門市民生實事項目人大常委會票決制工作規定（試行）》，構建“征集—論証—票決—監督—評價”全鏈條工作體系，該工作入選第一屆廈門市直機關體制機制創新優秀案例。持續深化“雙聯”工作，推進代表聯系群眾活動室（站）標准化、規范化建設，全市共建成室站591個。近五年來，代表提出的議案建議全部辦結，推動解決科技成果轉移轉化、城中村改造提升、新就業形態勞動者權益保障等一批熱點難點問題。

　　黨建引領文明建設，提升機關形象。常委會堅持黨建與文明創建雙輪驅動，立足人大實際，打造“法治護航城市文明建設”“社區文明共建”“書香人大”等特色品牌。深化聯創共建，與湖裡區金尚社區、集美區溪西村等單位開展共建。2025年，市人大常委會機關蟬聯第七屆“全國文明單位”榮譽稱號。

　　堅持正風肅紀

　　在涵養良好政治生態中錘煉過硬作風

　　打鐵必須自身硬。近五年來，市人大常委會及其機關堅持嚴的主基調不動搖，縱深推進全面從嚴治黨，持之以恆正風肅紀反腐，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　壓緊壓實主體責任。常委會緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，制定支部書記責任清單，把全面從嚴治黨主體責任的目標任務分解到支部委員、落實到處室。持續更新常委會黨組、機關黨組全面從嚴治黨主體責任清單，建立常委會黨組、機關黨組主體責任事項年度工作目錄，扎實做好巡視巡察整改“后半篇文章”。

　　從嚴從實監督執紀。堅持用好“四種形態”，強化日常監督，抓早抓小、防微杜漸。強化權力運行監督，深化“知、督、促”工作機制，嚴密開展廉政風險排查，及時修訂機關崗位廉政風險防控點，明確責任清單及防控措施。在代表大會期間建立會風會紀組，實行“會前提醒、會中巡查、會后復盤”機制，營造風清氣正的議事環境。

　　深化廉政文化建設。建立“廉政微黨課”制度，堅持每月廉政“微課堂”“雲課堂”制度，讓廉政教育抓在日常、做在平常。機關紀委通過組織觀看警示教育片、上廉政黨課、通報典型案例等多種形式開展常態化紀律教育，開展以案促治、以案促改專題教育，利用身邊事教育身邊人，使警示教育更具針對性、穿透力。

　　今年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年。學習貫徹習近平黨建思想，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。新征程上，市人大常委會要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平黨建思想，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把黨中央各項決策部署和省委、市委工作要求落到實處，以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領新時代人大工作高質量發展不斷取得新的實效，為廈門在中國式現代化建設中奮勇爭先作出新的更大貢獻。（文/記者 蔡綿綿 通訊員 肖鏵琳）