岑西社區開展課后服務，大學生志願者“一對一”輔導。

灌口鎮舉辦鄰裡嘉年華活動，為居民打造互動平台。

信毅社區老年文藝活動豐富多彩。

集美街道社區工作人員上門隨訪高齡老人。

集美區舉辦慶祝中國共產黨成立105周年主題文化惠民演出。記者 應潔攝

　　從“養老難”到“老有所樂”，從“帶娃難”到“幼有優育”“社區可托管”，從“看病遠”到“健康服務上門”——今年，廈門市集美區持續深化近鄰黨建引領基層治理，聚焦養老、托育、健康、課后服務等民生剛需，在全區52個社區推進“社區四件事”，累計服務群眾超400萬人次。

　　以“服務一老一小、減輕中青年群體負擔”為出發點，集美以黨建引領、需求導向、融合賦能為主線，統籌校地、醫療、物業、社會組織等多方資源，盤活陣地、統籌要素、精准供給，以小切口服務大民生，在嘉庚故裡鋪展黨群同心、老少安居的幸福圖景。

　　供需對接 織密養老服務網絡

　　辦好“社區四件事”，黨建引領是根本遵循。集美區構建“區級引領、鎮（街）主抓、社區落實”三級聯動機制，將“四件事”納入基層黨建、城中村治理重點工作，打破部門、條線壁壘，以社區黨組織為核心，推動轄區高校、醫療機構、企業、志願隊伍深度共建聯建。

　　下沉到社區的“兩張清單”，進一步破解供需錯位、資源分散難題。以需求為導向，集美區廣泛摸排民生訴求，建立社區 “需求清單”﹔另一邊，教育、衛健、民政等職能部門強化要素供給，整合閑置陣地、專項資金、專業服務力量、扶持政策等，梳理形成資源 “供給清單”，實現需求和資源精准對接。

　　僑英街道信毅社區外來人口集中，雙職工家庭、獨居高齡老人數量持續增長，吃飯難、缺陪伴是群眾集中反映的痛點。社區依托“四水留鄰”近鄰黨建工作法，聯動本地禾沐食堂打造“長者惠餐”便民食堂，推出平價營養套餐，60周歲以上老人還享受專項補貼，行動不便老人由黨員志願者、“集美熱心人”上門送餐，每日保障百余位長者吃上熱飯。

　　“年紀大了腿腳不便，社區不僅上門慰問，老年學堂還能學唱歌、練太極，日子充實又舒心。”婁阿姨是銀亭社區退休老人，她所住的銀亭社區位於集美學村腹地，是標准的“老城區”，老少需求多元。社區黨委依托“心有鄰·愛有家”紅鄰共治模式，整合物業、高校、社會組織資源落地全套民生服務。社區充分發揮離退休黨員作用，將老黨員打造為治理“智囊團”，牽頭成立敬賢藝術團、銀亭舞蹈隊，常態化開展文藝展演，讓老年人在家門口就能發揮余熱、展示才藝。

　　在集美，“近鄰養老”多點開花。據介紹，針對獨居高齡、隨遷老人增多的問題，集美以黨建共同體整合資源，推動建成8個養老照料中心、51個居家養老服務站、6個長者食堂、51個社區助餐點。居家養老“六助”上門服務覆蓋1541名重點高齡長者，提供助浴、助醫、助潔等個性化服務，真正實現“老有所養、老有所樂”。

　　資源融合 打通健康服務“最后一米”

　　以黨建引領、資源融合做好“社區四件事”，集美統籌醫療、政策、高校、市場等跨領域資源，構建覆蓋全年齡段的健康服務閉環。區衛健局黨委深化近鄰黨建黨員精准“雙報到”機制，組織社區衛生服務中心、衛生院醫護黨員下沉網格，打造“居民點單、社區接單、醫生送健康”服務模式，把專業醫療服務送到家門口。

　　僑英街道滸井社區90歲獨居老人張大爺患慢性病，社區黨員醫生楊燕虹主動結對幫扶，定期上門測血壓、調整用藥、講解慢病養護知識，逢年過節上門走訪慰問，成為老人身邊“不離崗的家庭醫生”。

　　醫療資源下沉，筑牢全民健康根基。集美全區規范管理65歲以上老年群體4.39萬人，上門巡診、居家照護覆蓋高齡老人4953人次﹔在所有托育機構推行“健康副園長”制度，完成662名嬰幼兒發育篩查，新生兒訪視率達97.14%﹔社區常態化開展慢病管理、心理疏導、老年病義診，為行動不便老人提供上門體檢、送藥，打通健康服務“最后一米”。

　　錦鶴、潯江等社區依托新時代文明實踐站，定期開展健康生活、急救知識、垃圾分類科普宣講，黨員醫務志願者現場實操教學心肺復蘇、跌倒應急處置﹔針對孕產婦、嬰幼兒開設婦幼保健專場，普及產后護理、兒童生長發育知識，覆蓋全年齡段居民健康需求。全區以近鄰黨建整合醫療資源，實現小病咨詢、慢病隨訪、健康宣教“不出小區”。

　　依托近鄰黨建“一核多元”治理體系，集美持續壯大綜合志願服務隊伍，組建助老、護幼、健康義診、校園護學等特色志願隊伍103支，2025年以來累計服務青少年1.4萬人次、老年群體15萬人次，實現“多點賦能、全齡惠民”。

　　多元業態 構建全場景托育體系

　　破解雙職工家庭“帶娃難”，社區托育是民生關鍵落點。集美以社區黨建共同體為紐帶，盤活黨群驛站、小區閑置用房等布局嵌入式托育，支持鼓勵多種托育業態發展，持續拓寬供給渠道。截至目前，全區總托位達4682個，實現鎮街普惠托育覆蓋率100%，近七成社區配套托育點位。

　　紡織社區深耕“紡馨織愛”黨建品牌，打造“阮厝小芽”公益托育角，配備持証育嬰師，常態化開展0—3歲親子早教、輔食科普、應急看護課堂，工作日可提供2至3小時臨時托管，成為老舊小區普惠托育樣板。銀亭社區建成全區首個黨群中心“向日葵親子小屋”，聯動專業早教機構與集美大學師范學院開展17場公益親子活動，服務近400戶家庭。

　　“下樓即入托，對我們上班族來說方便太多。”家住盛光社區的詹女士坦言。此前片區缺少托育資源，社區推動轄區幼兒園轉型增設普惠托班，補齊育兒服務空白。

　　經過多年培育，集美形成社區托育點、幼兒園托幼一體化、用人單位辦托、小微型托育服務點、“愛鄰護幼”托育服務點等多元化托育供給體系，覆蓋全日托、半日托、臨時托、計時托、應急托管全場景，讓家長實現“有得托、托得起、放心托”。

　　校社聯動 破解“四點半難題”

　　“放學早、下班晚”的“四點半困境”，長期困擾廣大雙職工家庭。各社區黨組織依托近鄰黨建，聯動集美大學、誠毅學院等高校資源，組建大學生志願輔導隊伍，創新“課后服務”模式。集美區還以“空間集約、一址多用、錯峰共享”為原則，整合打造養老、托育、課后服務等多功能陣地，全區建成課后服務點位60個、標准化自習室62個，提供公益學習座位1600余個，打造“小蓮青”“寧思樂學”等社區課后服務特色品牌。

　　不僅有課業輔導，還有興趣拓展、公益課堂——在信毅社區課后服務點，豐富的課后服務項目持續開展。每日放學后，大學生志願者准時到崗，為小學生輔導作業，社區黨員教師開展黨史小故事分享、紅色手工實踐。社區網格員定期回訪家長，收集托管意見，動態調整課程內容，杜絕“重托管、輕質量”的形式化服務，把學生、家長滿意度作為課后服務考核標准。

　　針對寒暑假托管缺口，岑西社區進一步將課后服務觸角延伸到周末和寒暑假，聯動集美大學輪機學院、美術學院等“高校鄰居”，精心策劃了“科技啟航”、嘉庚主題等特色研學夏令營。據悉，7月的兩期暑期公益營一經發布便迅速報滿。為了滿足轄區多元需求，社區還准備銜接相關專業機構資源，探索開展低價收費的夏令營，為更多家長解憂。

　　養老、托育、健康、課后服務四類場景疊加，催生越來越多新需求新業態。集美以“社區四件事”為抓手，著力發展現代生活服務業，促進消費提質，讓新業態、新服務在民生沃土中萌發新芽，助力社區服務擴容提質。（文/記者 應潔 圖/集美區提供（除署名外））