思明區中華市場監管所黨支部開展治理網絡餐飲食品安全問題工作。

廈門市知識產權保護中心黨支部的技術調查官與知識產權法庭法官共同拆解比對涉案專利產品。

湖裡區市場監督管理局機關第二黨支部創新構建“一心兩翼五圈層”質量強鏈聯合體，為企業量身定制檢測方案。

廈門市市場監管局機關第十黨支部堅守12315熱線，用心受理群眾消費維權訴求。

同安區新民市場監管所黨支部開展流通領域節前保障檢查。

海滄區市場監管局機關黨委牽頭五方共建協議順利簽約。

　　黨建是引領發展的紅色引擎，實干是履職為民的初心答卷。在廈門市場監管系統，“黨建+監管”“黨建+服務”早已跳出紙面，落地生根，化作政務窗口的暖心服務、改革攻堅的硬核舉措、民生守護的堅實行動、助企發展的精准措施。

　　近年來，廈門市市場監管局堅持以黨建為統領，將黨建工作與市場監管主責主業深度融合、同頻共振，錨定高質量發展主線，守牢民生安全底線、深耕改革創新沃土、優化營商發展環境、拓寬基層共治格局，以“黨建紅”賦能“市監藍”，為廈門城市經濟社會平穩健康發展筑牢市場監管屏障，以實干擔當書寫新時代黨建賦能市場治理的優異答卷。

　　黨建統領聚合力 改革攻堅激活力

　　改革是發展的第一動力，黨建是改革的根本保障。市市場監管局始終把黨的領導貫穿市場監管綜合改革全過程，主動扛起綜合改革試點重任，敢闖敢試、先行先試，持續破除市場體制機制壁壘，一系列創新改革舉措落地見效、獲評全國全省推廣樣板。

　　依托兩岸融合發展區位優勢，該局由黨員骨干牽頭組建兩岸標准對接專班，圍繞食品、建材、醫療器械、消費品等重點領域，逐條比對兩岸技術法規、標准差異，逐項開展比對、採信、轉化工作，深耕兩岸標准共通改革創新，兩岸標准共通規則對接成效被國家發展改革委、中央台辦面向全國推廣，相關工作成效獲國家發展改革委專報上報中央辦公廳、中央財經辦、國務院辦公廳，為兩岸市場融通、經貿互通提供了可復制、可推廣的廈門經驗。五年間，廈門市場監管領域改革工作兩次榮獲國務院督查激勵，市場准營承諾即入制改革獲評福建自貿試驗區十周年“十大標志性制度創新成果”。

　　一系列靶向改革精准破解企業辦事堵點、產業發展難點，成果落地見效、碩果累累。全市5項綜合改革舉措納入國家推廣清單，2項成果入選廈門市十大重大改革成果，2項獲評廈門市改革最佳案例。針對醫療器械出口企業長期面臨“通關憑証不統一、異地備案繁瑣、通關耗時久”等行業痛點，市市場監管局組織專班主動對接海關部門，反復論証流程、優化監管模式，創新推行《醫療器械出口備案表》直接作為通關憑証的長效工作機制，成功被海關總署全國採納。該舉措省去企業重復申報、多頭備案環節，實現“一次備案、通關通用”，極大壓縮通關時長、降低外貿企業制度性成本，切實以改革實效激活市場發展內生動力、助力轄區藥械企業穩步拓展海外市場。

　　黨建護航守底線 精准施策護民生

　　民生無小事，枝葉總關情。市市場監管局堅持以黨建引領民生保障工作，始終把群眾食品安全、用藥安全、特種設備安全放在首位，以精細化監管、標准化建設、創新性舉措筑牢全域民生安全防線，守護群眾美好生活福祉。

　　食品安全監管工作成效斐然，廈門成功獲評全省首個國家食品安全示范城市，廈門連續26年將“治理餐桌污染”納入為民辦實事項目，食品安全省級考核連續9年斬獲A級優異成績。為從源頭筑牢舌尖上的安全防線，該局以黨建項目化推進食品安全提質工程，由黨員技術骨干牽頭搭建高於國家標准的供廈食品標准體系，圍繞市民日常消費的米面糧油、肉蛋果蔬、水產干貨等民生品類，累計制定發布165項供廈食品特色標准，建立“入市更嚴、管控更細、抽檢更密”的特區食品准入規則。全市推行“黨員包片、網格兜底”食品安全網格化監管，對學校食堂、農貿市場、餐飲門店、商超賣場實行常態化巡查、動態管控。經過持續深耕細作，全市食品安全群眾滿意度穩定在90%以上，遠超全國、全省平均水平，食品評價性抽檢合格率穩定在99.26%以上。食品安全治理現代化水平持續躍升。

　　藥械科創與監管服務雙向賦能、協同發展。該局堅持黨建引領科創賦能、服務靠前，組建藥械產業黨員服務專班，精准對接本土生物醫藥龍頭企業研發、申報、上市全流程需求，全程跟蹤指導、靠前幫扶，助力本土科創企業突破技術壁壘，推動全球首支戊肝疫苗、國產首支九價宮頸癌疫苗等打破進口壟斷，上市8個I類創新藥，推薦132個品種入選省級新優藥械產品目錄，302個品種納入市級目錄。成立兩岸中藥材標委會，在今年海峽論壇發布艾葉、當歸、黨參、枸杞子等四項海峽中藥材質量規范團體標准。投資11.59億元推進市食藥檢院擴建暨醫療器械監測中心項目，被列入2025年省、市重點項目，建成后將滿足廈門市乃至全省生物醫藥和醫療器械的檢驗檢測需求。實現高端疫苗領域國產突破性進展，填補國內市場空白。同時，針對企業辦理省級藥械審批往返奔波、周期偏長等問題，該局主動向上對接爭取政策支持，在廈門落地藥械服務“一站、一部、兩中心”平台，將65項省級藥械審批事項下放屬地就近辦理，實現“省級權限、廈門辦結”，審批時限平均壓縮30%以上，為生物醫藥產業發展減負提速。

　　特種設備安全監管持續創新提質，組織開展治本攻堅三年行動、未登記特種設備排查整治、場（廠）車使用安全治理等多項專項整治，聚焦電梯、壓力容器、場（廠）車和大型游樂設施等民生重點特種設備，摸排10余萬家商事主體，完成現場監督檢查2060家次，排查整治問題隱患3476項。持續強化電梯安全監管，開展電梯故障投訴專項治理，第一季度電梯故障投訴環比下降33.07%﹔推動2044台老舊電梯進行評估、1864台老舊電梯納入超長期國債補貼﹔推動近4000台住宅電梯加裝電動自行車智能阻止系統，實現電梯運行狀態遠程監測，提升電梯安全智慧化管理水平。

　　黨建賦能優服務 創新惠企興市場

　　營商環境是城市發展的軟實力，優質服務是市場監管的硬擔當。市市場監管局堅持黨建引領政務服務升級，從企業和群眾視角出發，注重改革示范和數字賦能雙輪驅動，建立健全集約高效的政務服務體系，推動全國統一大市場建設，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續激發經營主體發展活力。

　　該局堅持黨建與業務同頻共振、同向發力，全省率先實現証照全流程電子化辦理並上線智能客服應用，企業開辦全程網辦率超96%，大幅提升群眾辦事便捷性和體驗感﹔以“高效辦成一件事”改革為牽引，推出覆蓋企業“准入准營、經營發展、注銷退出”全生命周期的15個“一件事”套餐，探索証照聯變聯銷，實現18個審批事項“免申即辦”，相關做法獲全國推廣﹔創新推行市場准營承諾即入制改革，8項市場監管領域許可實現“當場承諾當場發証”，經驗做法固化為特區立法。深化商事制度改革成效顯著，兩次獲得國務院辦公廳督查激勵，營商環境“開辦企業”指標躋身全國前十。優質的營商環境持續培育市場動能、吸附經營主體，“十四五”以來，廈門經營主體總量從71.8萬戶穩步增長至101.89萬戶，市場規模持續壯大、發展活力持續迸發。

　　知識產權保護能級持續攀升，為科創發展保駕護航。廈門成功獲評國家知識產權強市建設示范城市，國家級知識產權保護中心順利通過驗收，建成全國首個知識產權司法協同中心，構建起“行政保護+司法保障”的全方位知識產權保護體系。目前，全市每萬人高價值發明專利擁有量33.35件，居全省第一位，為全省平均水平的 2.9倍，全國平均水平的2.1倍。科創賦能產業發展成效顯著。

　　黨建聚力拓新局 數字共治啟新篇

　　面對新經濟、新業態、新就業群體蓬勃發展的新形勢，市市場監管局主動延伸黨建工作觸角，創新基層治理模式，以黨建聯建、數字賦能、制度固本為抓手，構建全域共建共治共享的市場治理新格局。

　　深耕新業態黨建賦能基層治理，針對直播電商、快遞物流等新就業群體分散、組織弱、訴求多、服務少等特點，市監系統主動下沉新業態領域，在重點商圈、園區、配送站點設立專屬黨建聯系點和工作指導站，全面推行黨員“亮身份、亮承諾、亮服務”三亮機制，吸納新業態骨干從業人員加入志願隊伍，引導新業態從業者主動融入基層治理，夯實新經濟領域黨建根基。聚焦群眾急難愁盼，依托黨員先鋒志願服務隊，分片包干推進老舊農貿市場硬件升級、動線優化、明廚亮灶改造，全面鋪開食品安全“一品一碼”溯源體系建設，實現生鮮食品“來源可查、去向可追、風險可控、責任可究”，切實解決群眾買菜不放心、市場環境臟亂等民生難題，讓黨建溫度惠及千家萬戶。

　　堅持制度筑基、規范賦能，該局以黨建標准化帶動業務標准化，系統梳理監管流程、服務規范、風險防控、應急處置等制度，完善235項市場監管工作機制，搭建起權責清晰、流程規范、運行高效的制度體系，筑牢市場監管工作“四梁八柱”。在信用監管領域大膽創新、先行先試，在全省率先實現個體工商戶信用修復“免申即享、無感修復、全程網辦”，系統自動比對判定修復條件、自動完成修復公示、自動解除失信限制，推進智慧修復全程全項“網上辦”，建立全流程信用修復服務機制，核准時間縮短至1個工作日，大幅降低制度性交易成本。創新推行“進一次門、查多項事”協同檢查改革，整合13個業務領域20個檢查事項，精准落實“無事不擾、有事必應”監管原則，最大限度減少對企業正常經營的干擾。依托精細化、智能化信用監管，全市企業年報率連續五年位居全省第一，經營主體誠信經營、穩健發展氛圍日益濃厚。

　　數據

　　廈門市場監管系統已建成覆蓋市、區、監管所三級的組織體系，現有128個黨支部、1678名黨員。近五年，全市新增2個市場監管所，完成6個市場監管所升級改造，2家單位獲評全國五星市場監管所，基層服務前沿陣地更加堅固。

　　風採

　　思明區中華市場監督管理所黨支部

　　以黨建為引領 守護民生安全

　　每逢節假日，鷺島游人如織，繁華商圈、網紅街巷客流爆棚，熱鬧的人間煙火背后，總有一抹不變的市監藍默默堅守。思明區中華市場監督管理所黨支部扎根老城核心商圈與全域旅游熱點區域，一支46人的基層隊伍，黨員佔比過半，他們放棄闔家團圓的假期時光，日夜堅守市場監管一線，以黨建為引領，用初心守護民生安全，用實干護航文旅市場平穩有序，書寫基層市監黨員的平凡與堅守。

　　黨建鑄魂，薪火相傳筑牢紅色堡壘。該支部有一群臨近退休的“銀發黨員”，他們深耕市場監管一線數十年，頂著烈日風雨穿梭街巷，手把手帶教青年干部排查風險、調解糾紛、查辦案件，用老黨員的初心與堅守做好傳幫帶。青年黨員以榜樣為力量，勤學業務、勇挑重擔，支部常態化開展晨間業務課堂、先鋒故事分享會，以理論學習淬煉黨性，以業務練兵提升本領。面對旅游旺季海量監管壓力，支部科學劃分18個網格監管片區，組建5支黨員應急備勤組，聞令而動、晝夜值守，關鍵時刻黨員沖鋒在前，筑牢市場監管應急防線。

　　民之所盼，行之所向。支部緊盯食品安全、特種設備安全、市場經營秩序三大核心領域，全方位筑牢安全防線。常態化守護校園食品安全，護航投洽會、金雞百花電影節等重大活動市場保障，實現重大活動市場安全零事故﹔緊盯海鮮餐飲消費亂象，重拳查處消費欺詐違法行為，近三年多項案例獲評省級典型案例﹔閉環管控轄區2510台特種設備，全面完成老舊電梯整改評估，守住群眾乘梯安全底線。

　　為民暖心，用心用情化解民生難題。針對轄區涉旅消費糾紛易發特點，支部建立節假日全天候快速維權機制，夜間監管延長至晚上10點，在網紅街區設立維權工作站，實現投訴就近辦、快速辦。近四年，涉旅消費糾紛調解率遠超全國平均水平，頻頻收到來自全國各地游客的錦旗與感謝信。與此同時，立足老城老年居民多、小微企業集中的特點，開設黨員便民服務崗，推行包容審慎執法，落實首違不罰，讓執法既有力度更有溫度。

　　方寸街巷藏初心，一線監管顯擔當。中華市場監督管理所黨支部先后獲評市區兩級先進基層黨組織，這份榮譽的背后，是全體黨員日復一日的堅守與奉獻。（文/記者 陳泥 通訊員 陳雪鬆 張葛 圖/廈門市市場監管局提供）