漳州诏安四都：渔村蝶变 领航乡村振兴

　　四都镇地处诏安县东部，下辖21个村（居），自然景色优美，区位优势突出，物产资源丰富，是全国重点镇、全国生态乡镇、省文明乡镇、省农村宣传思想文化工作示范乡镇。近年来，四都镇按照乡村振兴的总体要求，打造了西梧村、四都村、田美村等一批精品村，带领人民群众增收致富，走向小康生活。

　　未来五年四都镇如何发展，怎样把握发展机遇，补齐发展短板？“工业强镇、海洋兴镇、农业大镇、商贸重镇、富美小城镇、次中心城镇”的奋斗目标如何实现？从西梧村“渔村蝶变”的历程中，探寻发展模式，解锁发展密码，激活乡村振兴的内生动力。

　　美丽的西梧村坐落于诏安湾沿海，依山傍海，有近海海域4800亩，浅海3000亩，全村人口2100多人，村民热情好客，民风淳朴，是一个农林渔并举，以海水养殖和海洋捕捞为主要产业的滨海渔村。短短几年内，西梧村实现了由“后进村”到“明星村”的飞跃转变，先后被评为“福建省先进基层党组织”“福建省美丽乡村示范村”“福建省美丽乡村培训基地”“福建省首批人居环境整治试点村”。2013至2019六年间，村民们的人均收入由6800元翻两番达28000元。

　　“五心”打造美丽乡村

　　仲夏时节，走进诏安四都镇西梧村梧桐小区，一栋栋充满闽南田园风光风格的别墅拔地而起，这是诏安第一个省级村镇住宅小区，第一期29栋的首批村民入住新厝已两年，第二期20栋也全部完成装修，村民们满怀欣喜地拎包入住。

　　“以前，村内生活垃圾堆积如山，牡蛎壳随处可见，流传着路颠、水咸、人人嫌的民间俗语。现在，村庄环境得到有效治理，村民们收入多了，纷纷盖起了新房。”入住梧桐小区的村民沈雪芳笑着说，小区的基础配套设施齐全，还可以用天然气做饭，村里还建起污水处理厂、休闲公园、家风家训馆、牡蛎加工中心......

　　沈雪芳原是梅岭镇人，几年前要嫁到西梧村时，家人印象中的西梧村环境差、人穷，担心沈雪芳嫁过去之后会过苦日子。“我妈以前担心我吃不饱穿不暖，住旧房子。如今生活好了，她还经常来我家住呢！”

　　火车跑得快，全靠车头带，欣喜的改变还要从西梧村“领头雁”说起。2014年，吴志雄被推选为新任村支书后，带领村两委首创“五心”工作法，整治软弱涣散村党组织，巩固党建根基，积极破解发展症结，改变了落后的面貌。

　　西梧村两委以“核心”强班子，采用“换头脑不换人”的方式，大力整治慵懒散，极速形成一支正义感重、责任心大、战斗力强的班子，在村民中树立起威信，团结带动村民干事创业。以“公心”收回集体资产，加强农村“三资”管理，通过沟通协调、法律诉讼等多种方法，成功收回4800亩村集体滩涂，为村集体创收470多万元。以“爱心”化解房派斗争，壮大乡村和谐促进会等社会团体力量，成立“东西梧奖学奖教基金促进会”，大力倡导移风易俗，营造和谐稳定、尊师重教的发展环境。以“恒心”服务群众，规范村务运行机制，打造基层组织标准化建设示范点，全天候服务群众大事小事。以“决心”践诺项目，先后完成41个为民办实事，总投资12000万元。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，西梧村又推动旧村改造、交战公路、印象牡蛎湾等一批民生项目，美丽乡村的“雏形”初步形成，群众的幸福感、获得感不断提高。

　　“牡蛎”撬动产业兴旺

　　西梧村成功收回村集体虾池和滩涂后，如何壮大村集体经济，提高村民收入的课题摆在了村两委面前。西梧村因地制宜，从一颗颗小小的牡蛎入手，整合生产、加工、利用等环节，形成牡蛎养殖-牡蛎加工-牡蛎壳利用的循环发展模式，撬动起产业兴旺的基点。

　　为释放发展红利，西梧村村民代表大会决定按每户人口数实行虾池发包款分红，投入300万元用于改造水电路和修建海防路，完善近海养殖区域配套设施，不仅点燃了村民们干事创业的热情，也改善了渔民的生产作业条件。同时，新建牡蛎壳加工中心，规划设计800平方米的加工作业区，把全村零散的牡蛎加工作坊集中起来，规范污水达标排放。

　　而牡蛎加工后的牡蛎壳如何变废为宝？在镇村两级的努力下，引进了福建玛塔生态科技有限公司，利用废弃牡蛎壳制成土壤调理剂等产品，广泛运用于农业种植、水产养殖和建筑材料领域。目前，玛塔生态科技有限公司继续扩大生产规模，总投资1.5亿元的二期项目预计今年年底可建成投产，建成后可年产牡蛎壳制生物源土壤调理剂25万吨，有效解决诏安县沿海地区牡蛎壳堆弃污染的环境问题。

　　“西梧村以牡蛎为元素，设计出蚝美丽、蚝强壮等文创产品，积极打造印象牡蛎湾等网红打卡地，加强文旅融合，进一步延伸牡蛎产业链。”吴志雄介绍到，全村渔民每年向海发展收入超亿元，海洋和渔港成为全村经济收入的最大来源。

　　今年来，四都镇以“生态建设年”为契机，加快推进西梧国家二级渔提升项目，计划投入2543万元拟建配套陆域2.27公顷、码头岸线150米、防波堤500米，建成后可形成港内8.0公顷的安全避风水域，打造充满活力的临港经济。

　　“突破”加强内外兼修

　　进入2020年，西梧村的渔村蝶变之路被赋予新的内涵，突破发展瓶颈，直面群众反映的难点热点问题，坚持“面子”和“里子”一起抓，充分发挥省级美丽乡村的示范作用，先行先试带动其他村居实现乡村振兴。

　　由于历史遗留原因，西梧村入村主干道堆砌的废弃牡蛎壳一直是西梧人的一块心病，也拉低了美丽乡村的“颜值”。据了解，该区域为邻村东梧村在西梧村的“插花地”，早期村民们不约而同将牡蛎壳堆砌至此，目前由西梧村村民承包经营，整治难度进一步加大。

　　经过镇、村、玛塔生态科技有限公司三方多次协调，积极做通承包户的思想工作，收回村集体土地，将堆积的一万方牡蛎壳清运至玛塔公司制作土壤调理剂，整治后进行绿化美化，打造村门口休闲公园，提升村容村貌。

　　“五一”劳动节期间，西梧村一年一度的“表彰大会”选树一批先进代表，表彰年度卫生文明户、党员先锋户、优秀村民，组建了一支由退役军人、返乡大学生、党员团员组成的志愿队伍，积极开展农村人居环境整治行动，推动“门前三包”落实到位，完善垃圾治理、污水整治机制，形成全民参与、人人出力的良好氛围。

　　眼下，西梧村旧村提升改造如火如荼进行中，“庙畔新区”的建设构想也提上日程。计划将100多间无实用性的老旧危房拆除后平整土地，规划建设25栋房屋，由有意向的村民通过公开招投标程序获得土地建设权，招投标收回的土地资金按照面积比例补偿给老旧危房的原屋主。同时，参照梧桐小区“统规自建”模式，获标的村民建设统一规格、统一风格的房屋，村委会以不营利原则投入基础配套设施建设，“旧地新建”不仅消除安全隐患，盘活土地资源，也帮助部分住户解决住房难题。

　　结合景观多样性与本土特色，西梧村妈祖文化园、渔人集市、方圆广场等项目陆续进入招投标和施工阶段，旨在将旧村打造成传承历史文化记忆的“可看、可用、可吃”的生态宜居村落，促进农村产业融合发展，真正实现农业强、农村美、农民富。

　　“老乡富不富，一切靠支部，班子强不强，要靠领头羊。”在福建省委党校“党建引领乡村振兴”的专题培训班上，“领头羊”吴志雄激情洋溢地推广输出西梧村强村之路的发展模式，打响“西梧起凤”的品牌知名度，各地代表团相互借鉴，取长补短，共同提高，领航乡村振兴。

　　四都镇党委坚持“党建一盘棋”总体思路，通过“强村带弱村”“三联四定”“党组织达标创新”等活动，学习推广西梧村建设的先进经验，充分发挥山海优势，因地、因村发展不同产业，规划打造生态宜居村落。截至目前，沿海片区建立4个牡蛎加工中心，重点发展近海养殖和海洋捕捞，平原片区建成石溪村、上湖村、田美村4000亩高标准农田，打造融牧生态养殖等5个现代农业基地，加快农村电子商务、冷链物流等第三产业发展步伐，多举措拓宽村民的增收渠道，壮大村集体经济，增加村民收入。

　　在“十三五”收官、“十四五”开局的重要时期，四都镇党委进一步统筹全镇国土空间、产业发展、生态保护、建筑功能等布局，大力推进“次中心”城镇建设，扩大集镇区面积，推动区域产城融合，提升美丽乡村的发展活力，共创“机制活、产业优、百姓富、生态美”新四都。