打造营商环境新高地促进经济社会良性发展

王继强

2020年07月27日17:10 来源：人民网-福建频道

编者按：

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。福建如何变压力为动力、如何战胜风险挑战，迎来更好的发展？对此，中共福建省委党校（福建行政学院）的专家学者和干部学员有思考、有实践，为福建“六稳”“六保”工作建言献策。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，我们要深入贯彻落实党中央决策部署，紧扣“六稳”“六保”，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，促进经济良性发展。

一、服务企业，打造营商环境新高地

据福建省工商行政管理局统计，截止2019年12月底福建省共有400多万市场主体，这是经济发展的活力源泉。

营造优质的营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，只有各类企业在市场中健康发展、充满活力，经济增长才有基础，就业才有支撑，人民生活才有保障。

一是积极整合智慧化信息平台，推动平台互联互通、资源共享，推动更多服务事项一网通办，持续优化简化办事流程，做到疫情下服务企业和大项目零缝隙、全覆盖。

二是健全公开透明的监管规则和标准体系，创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法，以公正监管维护市场公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

三是降低企业特别是小微企业成本负担，通过财税、金融、社保、外贸等政策组合拳持续发力，探索企业在税收、住房公积金、房租、水电气费、电信等方面延期支付；减免企业税收、社保、房租、贷款利息、担保费、征信服务费等支出；按一定比例返还企业失业保险和社会保险等费用，对企业贷款贴息、培训费、出口信用保险保费等支出进行补贴。

四是各级党政干部要勇于担当作为，建立重大项目服务工作专班，“点对点”精准服务，深入企业解决企业面临的困难难题。五是重振线下消费信心。落实促进消费提质扩容系列政策，开展“消费季”促消费活动，积极发展假日经济和夜间经济，推动传统消费行业调整营销方式、产品供给等，以消费带动企业增收增产。

二、发展三农，筑牢粮食安全底线

粮食安全是不容突破的底线。疫情发生在春耕备耕关键期，把老百姓的饭碗端稳端牢，紧迫性重要性前所未有。

在农业生产方面：

一要稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，并推进抛荒撂荒土地复耕复种，鼓励土地流转，保证粮食供给。

二要加强疫病防控，防治非洲猪瘟和重大病虫害等疫病，促进生猪生产恢复和畜禽水产养殖发展。

三要加快农业科技改革创新，大力发展现代种植业，加强先进实用技术，推广建设高标准农田。

四要健全农产品流通体系，大力推动“农产品出乡”，金融机构要加强对农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的金融支持力度，党政部门要强化农产品市场调控，加强“菜篮子”基地建设，推动农产品生产区域重点商贸流通企业建立产销协作关系，保持市场价格基本稳定和粮食安全。

在农民就业增收方面：

一是加强农民职业技能培训，鼓励农民工就地就近就业，通过回归农业、农村电商、自主创业等方式，扩大返乡留乡农民工就业规模。

二是鼓励农产品深加工，完善乡村产业发展用地保障政策，促进产业融合发展，扩大以工代赈规模，增加就业岗位，让返乡农民工能打工、有收入。

三是健全农户社会化服务，增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。