聚焦“六稳”“六保” 持续发力掌握区域发展主动权

编者按：

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，关系经济发展和社会稳定大局。福建如何变压力为动力、如何战胜风险挑战，迎来更好的发展？对此，中共福建省委党校（福建行政学院）的专家学者和干部学员有思考、有实践，为福建“六稳”“六保”工作建言献策。

疫情防控已进入常态化阶段，复工复产达产的脚步也逐渐加快，受到国际疫情持续蔓延影响，全球市场相较去年更为低迷、经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。在全球经济一体化的时代背景下，政府如何通过有效手段推动区域经济在当前环境中突出重围，从而掌握发展主动权？“六稳”“六保”给今年经济工作作出了指引。

一、找准软肋

结合福州市闽侯县2020年上半年各乡镇经济指标和实际情况，可以发现：疫情过后，大部分地区的三产受到不同程度的影响。旅游、商贸、服务等行业虽有恢复势头，但和往年相比相去甚远。部分项目因疫情停工停产，复工后遇到原材料供应不上、工人不足等问题，拖慢项目进度。部分出口企业，特别是食品加工类出口企业，订单影响较为明显，订单量的下降直接导致地区经济指标的缩水，区域发展后续动力不足。可以说，疫情给我国经济造成了不利影响。

二、密集施策

针对以上问题，政府一方面可加大企业帮扶力度。保市场主体，既要抓大也不能放小。对于规模以上企业，要加快落实已出台的援企政策，对于各企业遇到的困难精准施策，予以协调解决。同时，也要帮扶中小企业渡过难关。在供应链、务工人员、物流、运输等方面予以支持，保障劳动力和生产原料顺利流动。

另一方面，要快加项目投产落地。去年已投入未完成的项目要加快进度，今年准备投入但遇到困难的项目要积极引导、解决问题。根据中央会议精神，今年可以把建设重心放在实施老旧小区改造、加强传统基础设施和新型基础设施投资等方面。

此外，还应该重塑消费投资信心。消费是内动力。当前，要强化内需支撑，必然要重塑国民消费投资的信心。政府用好预算内投资和地方政府专项债券促进投资，找准方式拓展城乡区域大市场。通过发放消费券、倡导地摊经济等手段刺激引导消费投资。

三、开花结果

一要优化营商环境。出台扶持政策，政府要深化简政放权改革，优化、简化审批工作流程，推动“互联网+政务服务”改革，精准发力打造服务“高地”。同时，提高政府公共服务质量，继续推进放管服改革，营造更好的营商环境、法治环境来呵护市场主体成长。

二要增加就业岗位。把扩大就业放在经济社会发展突出位置，结合企业用工招工难问题，牵线搭桥当好“店小二”，努力实现经济增长与扩大就业良性互动。以企业、定点培训机构为载体，精准开展面向企业职工、下岗职工、高校毕业生、转业军人、农民工等群体的技能培训，让他们从单纯靠体力就业转变为靠技术就业。

三要大力推动商品消费优化升级。加大对城市老旧小区改造及基础设施建设力度，拉动投资，全面促进服务消费提质扩容，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。

（作者：胡清铨 中共福建省委党校、福建行政学院第18期乡镇党委（街道党工委）书记培训班学员，闽侯县荆溪镇党委书记）