醉驾不起诉？永泰首起醉驾案件引入“交通志愿服务考察机制”

为进一步推进认罪认罚从宽制度的精细化适用，促进诉讼资源的合理配置和有效利用，进一步提升诉讼效率和办案效果，把诉前实现维护公益目的作为最佳状态。近日，福州市永泰县人民检察院对一起危险驾驶（醉驾）案件不起诉引入了“交通志愿服务考察机制”。

案情回顾：2019年7月16日，犯罪嫌疑人郑某某在朋友办公室饮酒后，驾驶男式普通二轮摩托车回家，途径县府路樟树坂大桥桥头路段时被正在执勤的民警当场查获。

审查起诉阶段，永泰县人民检察院发现犯罪嫌疑人郑某某血液中乙醇含量为116.34mg/100ml，未造成交通事故等严重后果，情节轻微，决定对其启动“交通志愿服务考察机制”，要求其10日内完成至少30小时的交通志愿服务。经审查犯罪嫌疑人郑某某醉酒驾驶机动车构成危险驾驶罪，案件事实清楚，证据确实、充分，自愿认罪认罚，并在规定时间内完成交通志愿者任务，7月29日，永泰县人民检察院依法对郑某某作出不起诉决定。

那么，“交通志愿服务考察机制”是什么呢？

交通志愿服务考察机制，是指针对醉酒驾驶机动车构成危险驾驶罪，案件事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚并在规定时间内完成志愿服务的，由人民检察院根据考察情况决定是否对其作出不起诉决定的机制。担任宣传交规志愿者、协助高峰期交通疏导及其他相关志愿服务。今年5月，永泰县人民检察院联合永泰县公安局出台了《危险驾驶（醉驾）案件不起诉引入“交通志愿服务考察机制”实施细则（试行）》。

什么情况下可以启动交通志愿服务考察机制呢？

醉酒驾驶机动车构成危险驾驶罪，案件事实清楚，证据确实、充分，满足以下条件，自愿认罪认罚，并在规定时间内完成志愿服务的，一般作酌定不起诉处理：（一）血液酒精含量在120毫克/100毫升以下的；（二）不具有无证驾驶、超速驾驶、吸毒后驾驶、超法定载质量等违法违规情形的；（三）未造成其他人身及财产损害后果的；（四）未曾因酒后驾驶机动车，受过行政处罚或者刑事追究的；（五）驾驶车型为非重型货车的；（六）无其他不适宜作不起诉情形的。

此外，应当综合考虑犯罪嫌疑人的醉酒程度、驾驶车辆行驶距离、道路环境、实际损害后果等具体犯罪事实、犯罪嫌疑人主观恶性等因素以及案件的典型教育意义，决定是否适用交通志愿服务考察机制。适用交通志愿服务考察机制的犯罪嫌疑人应当符合下列基本条件：（一）认罪认罚；（二）对提供交通志愿服务无异议；（三）具备提供交通志愿服务的身体条件；（四）符合相关法律规定的不起诉、缓刑或者免于刑事处罚适用条件。

但是，并不是所有的案件都可以适用“交通志愿服务考察机制”的，只有犯罪情节轻微，符合条件的犯罪嫌疑人才会对其启动“交通志愿服务考察机制”。同时，适用了“交通志愿服务考察机制”也并不意味着就一定可以不诉，“交通志愿服务考察机制”只是作为不起诉作出的一个考量标准，并非决定标准。（张璐 林燕平）