确保老有所养老有所医 福建出台实施方案完善老年健康服务体系

人民网福州8月28日电（余杉芳）27日，据福建省卫健委召开新闻发布会消息，日前，经福建省政府同意，省卫健委、发改委等7部门联合印发《福建省建立完善老年健康服务体系实施方案》（以下简称“方案”）。方案着力解决福建省老年健康服务体系不健全，有效供给不足，发展不平衡不充分的问题。

新闻发布会现场。人民网 余杉芳摄

近年来，福建省人口老龄化形势日益严峻。据省统计局提供的有关数据，2019年底，福建省60周岁及以上老年人口581.6万人，占总人口14.6%；65周岁及以上老年人口369.5万人，占总人口9.3%；80周岁及以上高龄老年人口63.3万人，占老年人口10.9%。

对此，方案明确提出，到2022年，福建省要基本建立老年健康相关制度、标准、规范，老年健康服务机构数量显著增加，服务内容更加丰富，服务队伍更加壮大，医养结合服务质量明显提升，老年医学科建设不断加强，服务资源配置更趋合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足的目标。

方案要求，发展老年健康“云教育”，通过线上线下相结合的方式普及老年健康知识。到2022年，福建省县级以上城市至少建有1所老年大学，90％以上乡镇（街道）建有老年学校，60％以上行政村（社区）建有老年学习中心。同时，探索健全“防、治、管”相结合的老年人健康管理模式。到2022年，全省老年人健康管理率超过72％。

方案明确，加强疾病诊治，优化老年人就医环境。到2022年，全省二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50％；三级中医医院设置康复科的比例达到75％；80％以上的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。

同时，方案提出到2022年，全省养老机构和协议合作的医疗卫生机构普遍开通双向转诊绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，60％以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供中医药健康养生服务。

此外，方案还提出要探索开展兜底性长期照护服务保障工程，做好与社会服务兜底工程的衔接，保障特殊困难失能老年人的长期照护需求；推动安宁疗护机构标准化、规范化建设。做好福州市、漳州市安宁疗护的试点工作，逐步扩大试点范围。

省卫健委党组成员方少雄表示，方案的实施有利于促进资源优化配置，逐步缩小老年健康服务的城乡、区域差距，促进老年健康服务公平可及；有利于激发市场活力，鼓励社会参与，满足多层次、多样化的老年健康服务需求；有利于引导全社会广泛参与，共同促进老年健康服务的有序发展；有利于促进预防关口前移，对影响健康的因素进行干预。