福州市晋安区检察院：扫黑除恶 打防并举

今年扫黑除恶专项斗争进入收官之年，为防止黑恶势力“死灰复燃”，建立专项长效机制显得尤为重要。近日，由福州市晋安区检察院牵头，联合晋安区法院、公安机关共同会签《关于建立防范打击黑恶势力犯罪长效机制的实施意见》（以下简称“实施意见”），被福州市检察院在全市检察机关推广。

前置检察机关提前介入时间点至立案前、将认罪认罚分庭审理的经验做法制度化、对涉黑和重大涉恶集团案件每案必发检察建议……23条凝聚了福州市先进扫黑经验的实施意见，是实现扫黑除恶打防并举、标本兼治的有力举措。

父子联手 称霸乡里

1993年，朱某昌、朱某斌父子通过承包鼓山一号爆破工程及清渣、护坡等项目积累财富，获利千万余元。此后，朱某昌担任鼓山镇某村村委会副主任及村民小组长。

朱氏父子的罪恶之手，开始伸向了村集体财产以及渣土运输、混凝土销售、停车场收费等行业。为了巩固自己的势力，把持基层政权，干扰破坏选举秩序。朱某昌与朱某斌等人以血缘和姻亲为纽带，利用自身的影响力逐渐坐大成势，发展成一个家族式黑社会性质组织。

为非法占用农田，他们先后14次以威胁恐吓、破坏灌溉设施等方式实施聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易等多起违法犯罪活动，造成多名群众遭受暴力侵害，引起村民强烈不满。为攫取巨额非法财富，首要分子李某还伙同他人私设停车场、开设赌场等，实施多起故意伤害、聚众斗殴、强奸、强制猥亵等违法犯罪行为。严重扰乱当地经济、社会生活秩序，造成了恶劣社会影响。

旁敲侧击 夯实证据

“要想从家族式黑社会组织核心成员口中获取关键口供是比较困难的，几个主犯都是‘零口供’。”晋安区检察院检委会专职委员张中直言，检察机关提前介入的重要性在该案中凸显。针对口供证据链无法突破的情况，晋安区检察院组织12名业务骨干组成专案组，与公安机关协调办案，帮助公安机关精准取证，提升办案效率。

“你们是喊朱某昌老大还是老板？”“生意做得怎么样，每年缴纳多少税收？”正面久攻不破，检察官采取旁敲侧击策略。最终从参与成员及部分村民口中，及大量外围证据中获取了关键信息，并以此来判定该黑社会组织的架构以及经济特征。

经过公安机关补充侦查，查清以朱某昌、朱某斌父子为首的犯罪集团以几家渣土公司、运输公司为依托，通过强迫交易、强占村集体土地等多种手段敛财，涉及非法占用农用地、寻衅滋事、聚众斗殴等9项罪名，40余起违法犯罪事实。

检察建议 治理乱象

2020年8月，12名被告人被认定构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪，朱某昌等几名主犯分别被判处11年至20年不等的有期徒刑，并处没收个人全部财产。

随着朱氏父子落网，黑势力分子被一网打尽，鼓山镇恢复了安定和谐的生活环境。“村霸”已斩落，但他们造成的不良影响还在持续。

“通过办理涉黑涉恶案件，积极参与社会综合治理，有利于社会长治久安。”张中认为，检察机关深挖黑恶势力犯罪根源，开展重点地区、重点行业、重点问题专项整治，可以从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

针对案件中发现的“黑停车场问题”，晋安区检察院通过撰写情况反映，向区委政法委提出整治建议，得到高度重视并被列为晋安区治乱重点。

2019年以来，晋安区建设局、区房管局、区市场监管局等多部门开展专项整治，共督查检查了全区18个征迁项目、76个物业服务小区，实地走访停车场220次，摸排辖区内54个收费停车场，有效推动了行业乱象整治。（周雯）