福建龙岩：打造有温度的社会治理“心”品牌

作为福建省唯一列入全国首批社会心理服务体系建设试点的设区市，龙岩高位推动、示范引领、全域覆盖，打造——

有温度的社会治理“心”品牌 

“人椅竞赛现在开始，看哪个小组坚持最久！”25日，龙岩市新罗区东城街道，一场特殊的心理团建活动正在进行。

15个学员分成3组，大家齐声呐喊：“齐心协力，永不放弃！”然后缓缓坐到身后学员的大腿上，保持姿势不动……通过一系列活动和交流，心理咨询师可以甄别、分析学员的心理动态，及时给予心理疏导。

这是龙岩市开展社会心理服务的一个缩影。

龙岩是全国首批53个开展社会心理服务体系建设试点工作城市之一，也是福建省唯一列入全国试点的设区市。自2019年6月开展试点以来，龙岩全面实施市域社会治理现代化“心防”工程，有效防范化解社会风险隐患，群众安全感、满意率保持全省前列。

“十九大报告提出‘加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态’，这是打造共建共治共享社会治理格局的重要课题，也是构建更高水平的社会治理体系的必备要件。因此，我们以做优做强社会心理服务体系建设试点工作为抓手，统筹纳入市域社会治理现代化一体部署推动，党政主导主责、政法卫健双牵、部门联动协作、社会公众参与，通过示范引领、专业打造、全域覆盖，构筑百乡千村‘心防’体系，打造有特色、有温度的社会治理‘心’品牌。”龙岩市委常委、政法委书记毛高良说。

“三个100”，高位构建“心”体系

从有效防范化解社会风险隐患的初衷出发，到把试点工作列为为民办实事项目，再到提出“三年行动计划”……社会心理服务体系建设理念的提出，解决了以往在维稳工作中让大家眉头紧蹙的难题——怎么构建理性平和的社会心态。

统揽全局，方能举纲张目。龙岩市委、市政府主要领导多次部署，将试点工作当作“一把手工程”加以推进。分管领导多次深入一线调研督导，推动落实。有关部门迅速制定方案，有序推进点、线、面一体化建设。

舒服的淡绿墙面，温馨的靠背沙发，阳光斜照进龙岩市社会心理服务中心的咨询室。小欣（化名）对着一把空椅子，在心理治疗医师的引导下，整理思绪，许久，说道：“爸爸，自你走后，我很难过，总是回忆以前咱们在一起的情景……”流着泪说完，小欣的内心慢慢平静下来。

不久前，小欣的父亲不幸去世，她无心学习，甚至产生轻生的念头。心理辅导老师及时引导她到社会心理服务中心接受诊疗。在医生、家庭、学校的共同努力下，经过3次心理危机干预，小欣带着大家满满的期待和爱重新出发。

龙岩市社会心理服务中心是市域社会治理现代化“心防”工程的重要载体。作为全市首个实体化运行专业服务机构，它不但让小欣们走出心理阴霾，还帮助更多人解心结、走新路。

据悉，龙岩市明确“前端学校教育、中端社会服务、末端医院诊疗”三个工作区间，打造“三个100”示范点工程，全力提升社会心理服务的覆盖面，实现社会心理服务效益的最大化；集中精力培育100个学校心理健康辅导室、100个村（社区）心理健康咨询室、100个基层医疗卫生机构心理健康门诊。同时，布好“政法委+卫健委+职能部门”横线和市县乡村四级纵线，推动形成“政府主导、部门合作、社会参与”的社会心理服务运行机制。截至目前，全市建成心理服务机构1095个。

专群结合，培育人才“心”模式

搭好舞台，谁来主唱？谁来配合？面对“三个100”示范点工程巨大的心理服务人才需求，龙岩市以“专业人员培养得早、专职人员配备得巧、兼职人员招募得了、志愿人员发展得好”的人才培训模式，打造专群结合的心理健康服务队伍。

“我是通过自学拿到心理咨询师资格证书的，平时主要为社区矫正对象和群众提供心理疏导服务，因为在社区服务多年，很多居民都跟我熟悉了，遇到问题会第一时间找我解答。”西城街道心理纾压室工作人员杜海燕介绍。

今年1月，杜海燕发现以往活泼开朗的社区矫正对象老邱突然变得沉默寡言。“我们都是老朋友了，有啥心事说出来，也许我能帮到你……”在纾压室里，杜海燕打开轻音乐，轻声细语开解老邱。在舒适的氛围中，老邱终于吐露心声：“我已经失业大半年了，一个大男人连老婆孩子都养不起，我真没用……”量表测试显示，老邱的强迫症、抑郁症等指标偏高。杜海燕意识到问题的严重性，立即跟老邱的家人沟通，经过一系列的调适工作，老邱的情况得到很大改善。

“我们的心理服务力量升格为龙岩市心理危机干预大队，在提供专业心理服务的同时，在重点事件和个人心理危机干预、心理问题诊疗、公益心理咨询等方面发挥着重要作用。”龙岩市社会心理服务中心主任王东明介绍。目前，该中心年心理咨询与治疗门诊量达3000人次。

“在心理服务人员队伍的建设上，我们坚持专业人员培养本土化、专职人员配备标准化、兼职人员招募多元化。市政府出台政策支持市第三医院引进心理精神卫生专业技术人才，市卫健委培训142名基层心理健康师，在全省率先成立市级社会心理健康服务协会、县级分会，发展专兼职会员6000多人。”龙岩市卫健委副主任林国清介绍说。

精准高效，提供发展“心”动力

2019年以来，龙岩市已开展以“健康从心开始，建设平安龙岩、健康龙岩”为主题的社会心理服务进社区、学校、单位、企业、家庭、监所活动400余场次，直接受益人数达11万余人。

疫情来袭，更体现筑牢心理防线的必要性。龙岩市把现场与远程、传统与非传统、线下与线上有机结合，在多元、精准、实效上下功夫，为共同战“疫”提供“心”动力。

龙岩市社会心理服务中心24小时服务热线成为不少人倾诉困扰、纾解压力的重要渠道。今年1月至6月，该中心接听与疫情相关的来电达626通，均通过心理援助顺利解决了危机。

依托各级综治中心实施“百乡千村心防工程”。聚焦学生特殊群体，在复学复课期间开展心理健康进学校活动100多场次。新罗区委组织部在全省率先成立县级干部心理健康服务中心，并开通“干部心家园”微信公众号，打造关心关爱干部“心家园”品牌。

7月8日，龙岩市级社会心理服务平台——市妇女儿童心灵驿站正式揭牌，依托社会专业资源组建“社工+妇工+心理咨询师”的专业服务团队，为全市妇女儿童提供专业的心理健康服务。

“2020年是做好社会心理服务体系建设试点的关键年和落实年，要与市域社会治理现代化试点工作一体推进，纳入应对新冠肺炎疫情整体防控部署，在‘强基层、管重点，强服务、创品牌’上下功夫，全面做实社会心理服务。”龙岩市委政法委副书记郑奕玲表示。（记者 闵凌欣 通讯员 陈章群）