人民网福州9月28日电（陈涛）这里是“八县通衢”和“五江之源”，原中央苏区县、福建省老区重点县，也是福建省扶贫开发重点县。今天，这里发生了翻天覆地的变化，实现了脱贫“摘帽”，这里就是——福建漳州市平和县。
9月28日上午10:00，福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会（第七场·平和专场）举行。本次主题新闻发布会邀请平和县委书记郭德志作发布。同时还邀请了平和县人民政府副县长、扶贫办主任王振惠；平和县九峰镇澄溪村党支部第一书记何文；平和县鑫华园农场负责人林镇峰和平和县国强乡乾岭村村民黄三九等4位平和县干部群众代表，讲述脱贫攻坚故事。
主题新闻发布会现场。人民网 焦艳摄
2019年6月，福建省平和县顺利退出省级扶贫开发工作重点县，全县建档立卡贫困人口3356户10543人实现稳定脱贫，45个贫困村全部出列。这样的“脱贫攻坚”成就是如何达成的？接下来请一起看看，平和县的致富经。
做强“两大产业”，创新“五个载体”
讲述人：郭德志 中共平和县委书记
中共平和县委书记郭德志说，平和县围绕“两不愁三保障”这条主线，做强“两大产业”，创新“五个载体”，以重点突破带动整体推进，全力打好脱贫攻坚战。
“两大产业”“五个载体”是什么？当地如何打好脱贫攻坚战？在主题新闻发布会现场，郭德志进行详细阐述。
“两大产业”之一：蜜柚
蜜柚产业是平和县的农业支柱产业，全县直接产值50亿元、涉柚产值超百亿元，创下全国县级柚类品牌、种植面积、产量、产值、市场份额、出口量等六个全国第一。平和县90%的农业人口从事涉柚产业，农户收入80%依靠蜜柚产业。平和县建档立卡贫困户有2386户种植蜜柚，占所有贫困户数71.1%，种植面积达1.03万亩。
“两大产业”之二：白芽奇兰茶
白芽奇兰茶是平和县仅次于蜜柚的又一支柱产业，全县白芽奇兰茶种植面积达到5万亩，涉茶产值达到20亿元。
郭德志介绍，近年来，平和县陆续出台促进柚茶产业转型升级的一系列措施，着力在“优品种、提品质、护品牌、拓市场、深加工、促融合”上下功夫，推进柚茶产业高质量发展。
中共平和县委书记郭德志。人民网 焦艳摄
郭德志介绍，创新“五个载体”体现在以下几个方面：
一是创新实施“养鸡生蛋”工程。平和县创新实施“养鸡生蛋”工程，采用“定向投资，固定收益”的模式获取收益，收益金主要用于贫困户医疗健康保障、住房安全保障、产业增收保障和无有效身份信息贫困人口的政策保障。2017年以来共整合资金1.2亿元，累计收益2140万元，收益金全部用于精准脱贫工作。
二是创新实施“有其屋”工程。平和县把解决全县贫困无房户、危房户的住房问题作为脱贫攻坚的首要任务，结合造福工程、危房改造，对无房户以新建、购买、投靠、供养、安置等五种方式实施。2016年以来，平和县254户农村贫困无房户、494户危房户全部入住新居，全县造福工程易地扶贫搬迁2618户8012人全部竣工。2016年来，累计投入1.38亿元用于改善贫困户住房条件，目前，所有贫困户住房安全等级都达到B级以上。
三是创新推行医疗兜底保险。平和县委、县政府以“养鸡生蛋”工程收益金为全县建档立卡贫困户购买意外、重疾综合保险和医药费兜底保险。从2018年2月到今年6月底，平和县累计支付意外重疾、医疗费兜底赔款1019.5万元，受益建档立卡贫困户达到4023人次。
四是创新推出蜜柚价格指数保险。平和县在产业扶贫保险的基础上，创新推出蜜柚价格指数保险，确定目标价格，保障建档立卡贫困户种植的蜜柚扣除当年投入成本后不亏本，而且有一定的利润空间，让贫困户可以稳定增收，实现稳定脱贫。
五是创新实施“一个不能少”工程。平和县全面实施以“精准识别一个不能漏、干部挂钩帮扶一个不能缺、产业发展带动一个不能少、健康扶贫覆盖一个不能丢、贫困学生就学一个不能失、兜底保障一个不能减”等六个方面为重点的“一个不能少”工程，对全县相对贫困人口128户482人，按照“一户一策”开展帮扶，防范新增贫困人口。
“2019年6月，平和县顺利退出省级扶贫开发工作重点县，全县建档立卡贫困人口3356户10543人全面脱贫，45个贫困村全部出列。”郭德志说：“在今后的工作中，我们将认真总结脱贫攻坚中的实践经验，不断巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴，努力让平和百姓日子更红火、生活更幸福。”
从省城到基层，我做扶贫二三事
讲述人：王振惠 平和县人民政府副县长
2019年7月，王振惠到平和县人民政府挂职，担任科技副县长，分管农业农村工作，并具体负责脱贫攻坚和乡村振兴工作。上任伊始，平和县刚刚摘掉“省级扶贫开发工作重点县”帽子，工作重心转向巩固脱贫成果、提升脱贫质量。“虽然已在省直机关工作20多年，但对基层具体事务、工作方法还不是很熟悉。对陌生的环境和新的任务我担心自己没把握做好。但是脱贫攻坚的决战形势容不得我过多犹豫。我狠下心来，给自己一个挑战，决定从头学起，边干边学。”王振惠说。
走基层，补漏洞
本着“了解情况到一线、解决问题到一线”的理念，王振惠到任后不到两个月，跑遍了平和县所有乡镇、绝大部分贫困村，深入到贫困户家庭，发现并解决了一些问题。比如，虽然贫困户实现了“住房有保障”，但个别贫困户家里无卫生间，缺乏基本的设施，还有电线裸露、楼梯未安装扶手等。为解决诸如类似问题，平和县开展了“强弱项补短板行动”与“暖心走访行动”，走村入户进行交流与排查，使贫困户“两不愁三保障”和饮水安全无死角无漏洞，社会保障应保尽保，有劳动能力有就业意愿的全部落实工作岗位。
在农业为主的平和县，农民收入的不确定性决定了脱贫攻坚任务的艰巨性。通过调研，发现年人均纯收入在4000-7000元之间的这个群体，成为新增贫困户的风险较大，当地称之为“相对贫困户”。针对这类群体，王振惠带领相关干部在安厚镇、崎岭乡2个乡镇开展试点，形成一整套相对贫困户识别、帮扶的成熟方案之后，迅速在全县全面推广。目前，平和县识别相对贫困人口128户482人，全部参照建档立卡贫困户政策，按照“一户一策”开展帮扶，有效防范新增贫困人口。
抓重点，稳收入
蜜柚是平和人民脱贫致富的“黄金果”，但蜜柚产业大而不强的问题比较突出，价格受市场供求影响波动幅度大，导致柚农收入相对不稳定。
王振惠介绍说，结合县政府出台的19条促进蜜柚产业高质量发展政策措施，平和蜜柚产业重点从“提品质”、“扩销量”和“深加工”三方面下功夫：
一是提品质，结合当地老百姓长期形成总结出来的生草覆盖、高挂滴管、精准施肥等果园生态种管技术，大规模推广施用有机肥，并拓展休闲观光功能，努力做到"种出好柚子，卖出好价钱"。
二是扩销量，用好直播带货等新型营销手段，通过天猫等电商平台强大的商业力量和创新赋能，进一步擦亮“平和琯溪蜜柚正宗原产地”招牌。王振惠本人也在多场直播中，为琯溪蜜柚、白芽奇兰茶两大特产带货，进一步开拓全新销售渠道。
三是深加工，千方百计争取各种资源，拓展各种渠道，实施了30多项科研推广项目，研发出40多项蜜柚深加工产品。现在，平和县有一家青创企业研发的蜂蜜柚子茶已从全国100多种同类产品中脱颖而出，成为李子柒签约公司微念品牌的入选产品。
农业产业化，致富路更宽
讲述人：何文 平和县九峰镇澄溪村党支部第一书记
何文是福建省商务厅驻平和县九峰镇澄溪村党支部第一书记，2014年，他积极响应福建省委号召，到平和县振阳村任党支部第一书记。“2017年12月，在第四批驻村工作结束8个月后，单位领导又找我谈话，希望我能再次驻村，虽然当时我的二胎宝宝才8个月大，但我还是欣然前往，因为我想我对基层有感情，我想继续投身到脱贫攻坚第一线。”何文说。
2014年至2017年，三年的驻村工作，让何文深刻领会到农村党支部的战斗堡垒作用。“在脱贫攻坚工作中我们积极推动党建引领作用，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。”何文说。经过两年多的驻村帮扶，澄溪村初步形成了以“乡村旅游+茶产业”带动的两架马车的发展模式。
何文介绍，澄溪村有着“福建省森林村庄”和“国家森林乡村”的美誉。初到澄溪村，他就被村里茶园的美景惊呆了。但他跟村里的茶农一打听才知道，村里的茶叶销量一般，价格不高。于是，何文就想出由村党支部牵头，找县里的龙头企业合作，解决农产品需要的Sc认证的问题；找市里的电商企业，解决产品的销路问题。让村里成立合作社，按企业标准种好茶、做好茶，村党支部负责宣传、推广，并联系有关部门提供项目、技术等各方面的支持，全方位带动茶产业的发展。
经过各方努力，澄溪村被确认为“茶产业特色村”，与漳州市“农好康”网络科技有限公司、平和县阳山茶厂签署战略合作协议，流转近200亩茶园，成立茶叶合作社，包销贫困户生产的毛茶，开发独具当地特色的白芽奇兰茶系列品牌“闽一口”。“闽一口”年收购毛茶60多万元，受到全国34个大中城市市民的欢迎，并在8个城市有经销商合作，仅漳州地区年销售量就接近200万元。“闽一口”作为村里新建立的电商品牌，不仅带动了全村茶产业的新发展，也带动了贫困户的脱贫增收。
同时，何文也带领当地的干部群众，着力发展乡村旅游。“印象半径"”农庄是返乡创业青年曾清森创办的，是“福建最具休闲创意农场”。澄溪村党支部采取“支部+企业+贫困户”的模式，与“印象半径”非公党支部共建，大力发展澄溪村生态旅游，助力脱贫攻坚，现在年游客30多万人次，旺季时每天接待游客3000多人，村财增收近5万元。“印象半径”农庄通过收购附近农户的农产品，带动周边村26户贫困户累计增收12.8万元；通过吸纳贫困户务工，帮扶11户28人人均年增收6千多元。
何文说：“对于农村来说，只有产业兴旺，脱贫致富奔小康的路才会越走越宽。在未来的日子里，我将继续尽力尽责扶真贫、用心用情暖民心，做优做实各项扶贫工作。”
帮乡亲脱贫 我也出一份力
讲述人：林镇峰 平和县安厚镇鑫华园农场负责人
林镇峰是平和县鑫华源农场的负责人,也是一个返乡创业的大学生。2002年毕业于福建农林大学的他，在上大学时，就梦想在自己家乡创建一个现代化农场。2003年底，林镇峰在老家安厚镇龙头村租了23亩地，开启了他的农业创业生涯。现在，他的农场有160多亩地，具备水肥一体化的温室大棚标准化生产能力，种有青枣、芭乐、百香果、脐橙等。2019年农场总收入达200多万元。
“2015年底，党中央、国务院吹响了打赢脱贫攻坚战的号角，作为一名返乡创业的大学生，我觉得有必要在这场攻坚战中出把力，帮助村里贫困的乡亲。”林镇峰说。
用心助人
鑫华源农场每年需要几位固定工人和一大批季节性用工。从2016年开始，林镇峰决定优先雇用贫困户，让他们通过务工增加收入。不过，刚开始时，有些贫困户不大敢来。“其中有个贫困户叫林其海，家中除了有七八十岁的老母亲和有点智障的妻子，还有3个小孩，仅靠林其海一人打零工维持生计。当时我找到林其海让他到农场帮忙时，他表现得很自卑，没有自信，担心自己没有能力，干不好农场的活。他的这个反应让我很心痛，也许就是贫穷使他对自己失去了信心，也许其他贫困户也一样。我想要帮助他们，就得先让他们鼓起信心来。”林镇峰说。
在林镇峰的鼓励下，林其海和村里另外5个贫困户来到了农场打工，后来林其海成为了农场的固定工人，每年有将近3万元的务工收入。而其他打临时工的贫困户，每年仅仅在农场，也都有多则五六千元、少则两三千元的务工收入。
林镇峰介绍：“随着农场效益越来越好，我们也逐渐扩大帮扶范围，目前农场与13户建档立卡贫困户签订了帮扶协议。我们除了提供务工岗位外，还为他们家里的农业种植提供技术指导、赠送肥料等，并与福建省热带作物研究所合作，组织贫困户开展农业种植技术培训，当他们的家庭农业种植的技术后盾。”
创新助村
林镇峰积极探索“村+农场+贫困户”的模式，帮助贫困村增加村财收入。2017年，安厚镇东川村、三马村以扶贫资金入股的形式，入股到鑫华源农场，当年，这两个村就获得1.6万元的分红。“2018年，安厚镇、龙头村、三龙村以同样形式入股农场。现在农场每年可为4个贫困村增加村财6万多元。今年，又有两个贫困村正在洽谈合作事宜。”林镇峰介绍道。
爱心助学
经过这些年的扶贫工作，让林镇峰认识到，扶贫得从扶志开始。他说。“我不希望再看到山区的孩子因为环境、经济条件，而导致人格自卑、信心不足。”因此，从2018年开始，鑫华源农场在当地龙头村小学设立了"鑫华源农场奖教奖学基金"，鼓励农村孩子通过努力学习，实现人生价值。
“这些年的经历，让我更加坚定一个信念，那就是帮乡亲脱贫，我也要出一份力”林镇峰坚定地说道。
“党和政府就是我最大的靠山”
讲述人：黄三九 平和县国强乡乾岭村村民
黄三九是平和县国强乡乾岭村的建档立卡贫困户。“之前，老婆嫌我穷，丢下我和一个两岁的孩子跑了，日子很难熬，越过越穷。为了生活，1999年，我带着儿子到外地打工。虽然省吃俭用，但日子也不好过。到2016年初，我两手空空回来，是村里出了名的贫困户。”黄三九介绍道。
现在，他有了新房，有可靠的收入，不但成了家，还生了一个儿子，一家人一年保底有十几万元收入。
此前，就在黄三九对生活感到绝望的时候，2016年，黄三九被列为建档立卡贫困户，当地的的乡、村干部在了解到黄三九“缺资金”“没技术”的难题后，决定帮他解决。之后，乡、村干部为黄三九量身定制了一整套的脱贫帮扶方案，并分步实施。“2016年初，当地政府把我纳入‘造福工程’实施对象，补贴2.3万元帮我盖新房，在众乡亲的帮助下，我扒掉四处透风漏雨的瓦屋，建设新屋。2016年5月2日那天，我搬进了70平方米的2层新房，有了个能遮风挡雨的家。”黄三九介绍道。
2016年，当地政府帮黄三九争取了5万元扶贫小额贷款，解决了他生产资金的困难。同时，让他参加技术培训，请蜜柚专业合作社里种蜜柚的能手，一对一指导管理蜜柚。“有了技术和资金，我的积极性上来了，认真管好蜜柚，扩大蜜柚种植面积。当年底，我那一百多棵蜜柚就收入2万多元。2017年，村里安排我当村里的卫生保洁员，负责全村垃圾清运，每月包干4000元（现在是5000元）。”黄三九兴奋地说。
除此之外，黄三九还在政府的帮扶下购买了蜜柚价格保险。有了这个保险，他家的蜜柚有了兜底保险价，今年他家的蜜柚已有了几万元的收入。
“我真切感受到，党和政府就是我最大的靠山。”黄三九高兴地说。
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