善用“1+1+1”办案原则 闽侯检察推动扫黑除恶取得实效

今年是开展扫黑除恶专项斗争第三年，也是收官之年、决胜之年。自2018年1月以来，福建省闽侯县人民检察院提高站位，有效履职，担当作为，着力在“案件攻坚”“打伞破网”“打财断血”“行业清源”等方面下功夫，推动专项斗争取得实效。

为坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，深入贯彻落实全国扫黑办提出的“六清”行动要求，闽侯县检察院坚持“1+1+1”办案原则：即坚持“三个一律”办案原则、坚持“是黑恶犯罪一个不放过”办案原则、坚持“不是黑恶犯罪一个不凑数”的办案原则，全力推进“案件攻坚”工作。

坚持“三个一律”办案原则

树立“全院一盘棋”思想，贯彻落实“捕诉一体”办案模式，对每一起涉黑涉恶案件，实行“三个一律”办案原则：即一律由领导带头办案，一律成立专案组专门办理，一律提前介入重大涉黑涉恶案件积极引导侦查取证。院领导共带头办理5起11件涉黑涉恶案件，先后成立3个专案组，对重大涉黑涉恶案件一律提前介入，提出补充侦查意见20份298条，并实行台账式管理，逐一跟踪督促落实，完成一项，销号一项，边补查边落实，从源头上把案件事实证据问题解决在侦查阶段，保障案件取证到位，确保程序合法合规。

其中，对一起重大涉黑案件，县检察院成立以检察长为组长、检委会专职委员为副组长、资深检察官为组员的阵容强大专案组，提前介入该案引导侦查。专案组为积极推进案件高效办理，边防疫边攻坚，提供侦查思路，并研判提升侦查工作质量，逐一提出5大类90项侦查取证意见书，引导公安机关补齐证据100余份。最终，此案不延期不退补，仅用时28天就顺利提起公诉。

坚持“是黑恶犯罪一个不放过”办案原则

该院始终坚持“是黑恶犯罪一个不放过”办案原则，深入分析研究黑恶势力犯罪特点、定性、证据标准、法律适用等问题，从严把握黑恶案件定性问题，对公安机关未以恶势力性质提请批捕1件1人，经审查予以认定，防止降格处理；督促公安机关立案侦查3件6人，决定追加逮捕1人，追加起诉8人；发出纠正违法通知书1份。

其中，在审查批捕一起故意伤害案中发现恶势力犯罪线索，遂对其中可能存在以罚代刑的涉恶寻衅滋事案进行立案监督，并在快速批捕后向公安机关发出检察建议，督促公安机关打掉福州市高新区首例黑恶案件，6名恶势力团伙成员顺利批捕起诉，恶势力主犯被判处有期徒刑四年六个月。

坚持“不是黑恶犯罪一个不凑数”办案原则

闽侯县检察院始终坚持依法办理，实事求是的原则，严守法律标准，厘清普通团伙犯罪与恶势力团伙犯罪、集团犯罪以及黑社会性质组织犯罪的界限，对公安机关以黑社会性质组织犯罪移送起诉3件27人，经审查不予认定，防止人为拔高。

其中，在办理一起涉及27人的案件中，全面梳理人物关系，仔细甄别组织形式，汇总形成案件情况表、犯罪集团架构表、人罪对应表等多份图表，直观准确定性犯罪集团，认定其不属于黑社会性质组织，以三个恶势力犯罪集团提起公诉，最终获县法院判决支持。

通过用好、用活、用足“1+1+1”办案原则，闽侯县检察院所办理的涉黑恶案件已全部提起公诉，顺利完成“案件攻坚”目标。截止今年9月，闽侯县检察院共受理移送起诉涉黑涉恶案件5起8件72人，目前均已提起公诉。（陈晓丽 唐颖）