福州检察：争当新时代检察排头兵

日前，长乐区检察院获评“全国先进基层检察院”荣誉称号，这是福州市推进基层检察院建设荣获的又一项殊荣。近年来，福州市检察机关引导基层检察院充分发挥职能作用，激励基层检察院检察长发挥 “领头雁”作用，担当作为、创先争优，推动新时代检察工作高质量发展，取得新成效。

检察长致信 公益诉讼领跑全省

“福山福水检察蓝”公益诉讼和生态环境工作品牌获评“全国检察新媒体品牌二十强”，案件分别入选全国公益诉讼十大典型案例、全省十大生态保护领域和全省十大食药安全领域典型案例 ……作为全国公益诉讼检察首批试点单位，福州市检察院多项工作走在全省前列。

火车跑得快，还得车头带。去年9月，福州市检察院检察长张时贵给每一位基层检察院致信，要求把公益诉讼检察作为“一把手”工程来抓，高度重视公益诉讼检察办案工作，聚焦生态环境、食品药品和古厝文物保护等重点领域，切实加大办案力度，有效推动福州全市公益诉讼主要办案指标跃居全省前列。

以民生为本，紧盯损害公共利益的突出问题，聚焦生态环保、食药安全、文物保护等公益诉讼领域，将公益诉讼检察与刑事检察、民事检察、行政检察并列为“四大检察”统筹推进。今年以来，福州市检察机关已办理公益诉讼案件诉前检察建议1099件、提起行政公益诉讼20件、提起民事公益诉讼35件。

建设基层队伍 35项核心指标全省第一

福州市检察院检察官林承杰荣获“全国优秀公诉人”荣誉称号；晋安区检察院检察官陈宁伟入选2020福建省检察机关重罪检察人才库……近年来，福州市检察机关涌现出不少像林承杰、陈宁伟这样优秀的公诉人。而他们成长的背后，都有位教导有方的“师父”，检察长传帮带，将应变能力、实战技巧等悉数传授，帮助“青铜”一路历练成为“王者”。鼓楼区检察院出台了“部门主任助理任职制度”“青年英才计划”等激励机制，通过“搭班子”“压担子”，全面帮助青年干警迅速成长。

“激发活力，打造过硬检察队伍是关键举措。”张时贵在《致基层检察院检察长一封信》中，再次强调了加强基层队伍建设的重要性。

“福州市检察机关在全省率先落实检察人员同城待遇保障，并纳入地方绩效考评。”晋安区检察院检察长陈喆认为，领兵打仗，如何“稳军心”是检察长应尽职责，让检察官无后顾之忧，方能全身心投入工作中。

福州市检察院还启动每年两次选任干部常态化机制，构建“组织一心一意想干部，干部一心一意想工作”良好格局。在检察官业绩考评机制“指挥棒”作用下，营造不“进”则“退”的工作氛围，倒逼检察官不断提升业务能力、创先争优。

2019年以来，福州市检察机关共有19个案件获评省级以上精品案例，其中，全国精品案例5个；22人入选省级以上检察业务人才库，全面助推“四大检察”“十大业务”中的35项核心数据指标跃居全省首位。

聚焦改善民生 大胆探索创新机制

公益保护“多头治理”难，检察建议刚性如何解决？长乐区检察院联合多部门，创新拓展诉前圆桌会议机制，今年10月，该院《创新诉前圆桌会议机制解决“多头治理”难题》获评新时代基层检察院建设典型案例。

“早期办案中，群众对公益诉讼知之甚少，调查核实进展缓慢，工作较难开展。必须紧紧关注长期困扰群众的身边事、烦心事，激发群众的参与热情，为公益诉讼长期发展提供内在动力。” 该院检察长陈勋坦言，公益诉讼事关百姓福祉，此时正需要发挥“一把手”作用，带头实地走访，深挖根源性问题，带领业务骨干探索创新机制，提出解决办法，以破解社会治理难题。

“今年受疫情影响，经济环境情况复杂，检察长十分重视服务非公经济工作。领着我们找症结，聚焦主要矛盾，探索新机制，着力解决问题，为非公经济发展提供多维度的司法保障。”福州市检察院法律政策研究室主任尹琳介绍，今年4月，为更精准地向民营企业发展提供司法保障，在去年出台《关于建立重大涉民营企业案件会商协作三项机制的实施意见》的基础上，福州市检察院制定实施“五定办法”，打通服务经济发展“最后一公里”。

2019年以来，福州市检察机关不断在改善民生、服务大局方面下功夫。从构建“一体履职、打防结合、多方联动”金融检察工作模式，服务精准脱贫、促进乡村振兴；到综合运用公益诉讼、生态 修复等方式，强化生态文明试验区建设法治保障；再到服务和保障“三个福州”建设，出台一项项实招和举措，把检察工作与服务大局融得更紧、落得更实。（周雯）