宁德福鼎嵛山镇：立足海岛生态资源 助推旅游高质量发展

编者按：

全方位推动高质量发展超越，是中央赋予福建的重大历史使命和重大政治责任，是新时代新福建建设的重大历史机遇，中共福建省委十届十次全会对此作出决策部署。日前，福建省委党校（行政学院）干部学员以全方位推动高质量发展超越为主题，结合学习《习近平在福建》采访实录和自身工作实践，撰文畅谈学习体会。

人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。面对当前百年未有之大变局，危机与新机、挑战与机遇、变局与新局共存的时代，作为基层一线的人民“勤务员”，我觉得基层工作大有可为，不断提高群众生活的幸福感、获得感和满意感，是凝聚实现全面建成小康社会的力量源泉，是鞭策我们实现高质量发展的不竭动力。

福鼎市嵛山镇旅游业要实现高质量发展，就要贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，立足海岛生态资源，保护好现有的海岛生态环境，开发好海岛生态资源，以生态宜居为抓手，深入实施乡村振兴战略，书写嵛山生态旅游高质量发展的美丽篇章。

一、立足海岛生态优势，高质量发挥生态效益

嵛山岛地处福鼎东南海域，是全省十二个海岛建制镇之一，海岸线长达31.2公里。嵛山岛既有“山、湖、草、溪、瀑”等自然“山”色，又有“蓝天、碧海、奇礁、沙滩、海湾”等天然“海”景，可谓浓缩汇集“山、湖、草、海、岛”之奇景，“山、海”盛景交相辉映，资源景观丰富，风光奇特秀美，素有“海上天湖”“南国天山”之美誉，被誉为“海上明珠”，先后获评“中国最美十大海岛”“国家级海洋公园”“国家级生态乡镇”“国家级特色景观旅游名镇”等美誉，2019年接待游客达18万多人次，旅游收入突破一亿元。

为保护好嵛山岛纯美生态环境，嵛山镇大力开展海上养殖综合整治工作，常态化清理海漂垃圾，打造碧海银滩美色。积极推进海岛生态林保护和补植绿化，落实河湖长制，实施万亩草场和海上天湖生态修复，保持绿水青山底色，融合发展生态旅游产业，高质量发挥海岛生态效益，实现生态富民奔小康。

二、立足海岛生态资源，高质量发展旅游产业

一是以重点项目建设为抓手，力促完善旅游基础设施。积极对接落实嵛山岛“一岛一议”省级交通精准扶贫项目，总投入1600多万元，完成天湖港湾式客运站、马祖旅游码头安保工程、马天灶半环旅游公路安防工程、新购置1艘游艇及10部旅游巴士。实施总投资5000多万元的马祖游客服务中心（综合运输站）工程建设。协助供电部门实施总投资2000多万元的海底II回电缆工程。实施总投资5600多万元的马祖一级渔港项目，推动渔旅产业升级。推进芦竹至鱼鸟5公里长的四级公路项目建设，增强旅游通达力。

二是以美丽村镇建设为抓手，力促构建环岛旅游格局。坚持以美丽村镇建设为抓手，以天湖景区为轴心，积极引导海边环线5个渔村借助美丽乡村建设契机打造海边渔村休闲旅游点，构建环岛全域旅游线路。共投入3000多万元有序开发了马祖大使沙洲、鱼鸟阳光鼓、芒垱月亮湾、东角玻璃观景台、东角桃花谷、灶澳羊鼓尾军旅基地、牛栏仔梦海庄园、南风湖古民宿村等旅游经营点。加快培育全岛旅游民宿产业，共投资民宿业资金达3600多万元，岛上现有民宿72家，遍及全岛5个村，共有1200多个床位，涉及从业人员200多人，年经营总收入达1500多万元。

三是以人才驿站建设为抓手，力促打造旅游发展新名片。充分发挥清华大学乡村振兴工作站驻点优势，积极探索校地合作新模式，以东角驻点村为人才驿站平台，共投入700多万元分四期建设清华大学乡村振兴工作站，打造清华大学嵛山岛研学基地，目前项目一期已完工，二期、三期正在施工。人才驿站投建以来，吸引清华大学、南京大学、上海大学等10多所高校学子来岛研学实践，引留10位清华大学学子为荣誉岛民。充分发挥高校学子专业所长，完成天湖茶坊、东角村乡村振兴大礼堂、马祖旅游综合体、嵛山岛渔特产包装等乡村振兴项目设计并陆续着手实施。

三、立足海岛生态特色，高质量发展全域旅游

立足嵛山生态滨海旅游资源特色，大力推进全域旅游发展，让生态旅游发展红利惠及更多群众。

一是加快旅游品牌建设。推进“旅游+文体”融合发展，谋划举办以“全民健康托起全面小康”为主题的第四届渔旅文化节，着力打造海岛体育休闲小镇。促进“旅游+渔业”有机结合，培育现代休闲渔业关联产业，打造全国知名休闲游钓基地。借助清华大学茶文化协会平台，培育嵛山岛天湖有机茶试验田，建设福鼎白茶体验工坊，打造嵛山海岛茶旅精品路线。

二是释放民宿发展活力。发挥镇投公司作用，持续开展闲置民房、宅基地等流转收储，积极探索宅基地“三权分置”，破解民宿发展瓶颈问题。着手成立嵛山文体旅协会，发挥行业自律，规范民宿发展。积极引进品牌民宿企业落地投资经营，打造高端高品位精品民宿。

三是致力打造“一村一品”。加快马祖村海洋文化特色街区建设进度，进一步提升旅游窗口形象。发挥东角村省级乡村振兴示范村引领作用，创建清华大学乡村振兴研学基地。打造鱼鸟村特色民宿集群村落，培育“民宿+文创”新兴业态。打造灶澳村漫时光休闲渔村，建设洋鼓尾军旅文化体验区。打造芦竹村醉美海港渔村，建成海鲜美食广场。

（作者：杨世凌 中共福建省委党校、福建行政学院第13期乡镇长（街道主任）培训班学员，宁德市福鼎市嵛山镇党委副书记、镇长）