龙岩连城塘前乡：凝心聚力担当作为 取得扎扎实实的乡村振兴发展成效

编者按：

全方位推动高质量发展超越，是中央赋予福建的重大历史使命和重大政治责任，是新时代新福建建设的重大历史机遇，中共福建省委十届十次全会对此作出决策部署。日前，福建省委党校（行政学院）干部学员以全方位推动高质量发展超越为主题，结合学习《习近平在福建》采访实录和自身工作实践，撰文畅谈学习体会。

全方位推动高质量发展超越，是新时代新福建建设的重大历史机遇。作为一名基层乡镇干部，要认真贯彻落实省委十届十次全会精神，增强历史使命感和政治责任感，以扎扎实实的乡村振兴发展成效，为推动高质量发展超越贡献力量。

一、强化党建引领，让干部群众“干起来”

一是强化党建引领。以党的政治建设为统领，始终坚持“学做结合”，不断拓展党员学习教育载体，通过党建引领、思想武装，把坚决做到“两个维护”落实到具体工作和实际行动中，强化党在农村的领导力量和引领作用，调动党员干部群众干事创业的热情，激发通过实施乡村振兴战略全方位推动高质量发展超越的内生动力。

二是强化党支部成为推动乡村高质量发展超越的战斗堡垒作用。如连城县塘前乡按照地域相邻、产业相联、工作相促的原则，整合农村党建资源，在村与村、村与企业之间成立联合党组织，创建“党建联盟”，成立“豸下莲乡”党总支，把塘前乡机关党支部、2个村党支部、3个公司党支部纳入“党建联盟”，推动“村村联建”“村企共建”，实现党组织带动农村、农业、农民共同发展。

三是全面构建“共建共享共治”社会治理格局。从增强荣誉感、归宿感、奉献感入手，发挥党员在村内事务管理的作用，实行村组干部、农村党员挂钩帮扶机制，通过传授技术、帮解难题、带动创业等方式服务群众，带领群众参与产业项目、人居环境整治、美丽乡村建设等工作，带动村民参与“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，形成村规民约长效机制，提升村民参与乡村治理、推动高质量发展超越的主人翁意识。

二、统筹抓好脱贫攻坚，把群众“带起来”

一要做好实施乡村振兴战略与脱贫攻坚的有机衔接，落实“四个不摘”政策，持续推进扶贫产业发展壮大，以乡村振兴项目实施巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫，高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。

二要注重贫困群众持续稳定增收，如连城县塘前乡着力实施政府搭台、经营主体补台的激励性产业扶贫项目，通过田租、种苗、肥料、饲料等生产投入5000元以内的补助。开展蜜蜂养殖、河田鸡养殖、莲子种植、蔬菜种植、毛竹种植管护5个激励性扶贫项目，贫困户参与率达80.55%；对吸纳贫困户就业的经营主体，拨付补助资金4万元。

三要发挥好贫困群众脱贫攻坚主体作用，用有力的政策执行力激发群众参与脱贫的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变“等着给钱给物”为“主动寻找致富路”，使共同缔造美丽家园、推动高质量发展超越成为广大群众致力脱贫致富的行动自觉。

三、深入实施乡村振兴，让群众“富起来”

一要充分运用福建省农村集体产权制度改革成果，发挥农村集体经济组织作用，探索推行“村集体+合作社+项目+农户”的产业发展和利益联结机制，动员村民根据各户实情以资金和资源（土地、房屋、树木等）入股参与，将土地等资源集中起来，由经济合作社进行规模化、集约化、专业化经营，使村民变“股东”、资源变资产、资金变股金，参与监督管理和分红，让农村产业向组织化、规模化发展，确保村民抱团发展、持续获益。

二要以农村人居环境整治为切入点，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，打造生态宜居环境；挖掘好各村特色资源、做好规划、发展文创，以“见人、见物、有生活、有故事”的模式，提升美丽乡村品质，唤起村庄记忆，留住乡愁，吸引青年村民和优秀人才回村创业，不断增强发展活力。

三要加快特色现代的“农业+”“旅游+”产业发展机制建设，更大力度深化农业农村改革，逐项明确超越任务，从注重引资向引资、引技、引智、引制融合发展转变，提升利用社会资本的质量效益；结合乡村山、水、林、稻、果、渔等特色优势资源，建设“绿色产业银行”，不断丰富和完善“绿色产业银行”内容，孵化生态产业项目，实现生态文明和产业发展、农民增收的统一，积极探索实践把绿水青山转化为金山银山的高质量发展超越新路径。

（作者：俞梅惠 中共福建省委党校、福建行政学院第13期乡镇长（街道主任）培训班学员，连城县塘前乡党委副书记、乡长）