泉州：普法责任制落地生根 普法新成效开花结果

编者按：

2020年是“七五”普法收官之年。回看过去5年，福建法治宣传教育好似“春有百花冬有雪，无边光景时时新”，依法治理和法治创建扎实推进，创新亮点纷呈，交出来一份“七五”普法漂亮答卷。为此，人民网福建频道联合福建省司法厅特别策划推出《“七五”普法看福建》系列报道。

在获得全国法治宣传教育先进城市“三连冠”的基础上又获全省“七五”普法中期先进城市的荣誉称号；连续5届获评“全国社会治安治理优秀市”、连续3届蝉联综治最高奖项“长安杯”；全市“民主法治村（社区）”示范创建率达100%，9个县（市、区）获评全国法治县（市、区）创建活动先进单位，全国民主法治示范村（社区）达12个、省级民主法治示范村（社区）113个、市级民主法治村（社区）351个……2016年“七五”普法规划启动以来，泉州市立足新时代新要求，围绕中心服务大局，突出重点力抓关键，扎实推进全民普法工作，取得一系列亮眼业绩。

推动普法责任制落地生根

泉州市制定下发“谁执法谁普法”工作责任制实施意见，并纳入综治考评、平安单位、文明单位的考评内容等，纳入“法治政府建设年”行动方案，指导督促市直各部门每年梳理、修订并公布年度普法责任清单和普法计划，促进责任制落实到位。

选择丰泽区作为试点，出台制定《丰泽区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》，在全省率先探索开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。通过自查自评、履职公示、社会评议和现场评议等环节，对三家执法单位进行普法履职评议，7万人次访问关注，4万余人参与网络评议投票，4.3万人次通过泉州网和泉州通APP观看直播，宣传效果数倍叠加，社会反响强烈。省政协领导批示“泉州市在全省率先开展‘谁执法谁普法’履职报告评议活动，这个做法很好，起到示范作用，值得学习借鉴。”

组织开展法官、检察官、行政执法人员、法律服务工作者“以案释法”活动，先后编印法院篇、检察院篇、公安篇、司法行政篇系列读本五册共10万本，推动普法工作渗透到严格执法和公正司法和法律服务的全过程，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务成为最生动最直接的普法途径。

开办“刺桐新声——新法面对面”系列讲座，由泉州市司法局牵头，引导主管部门针对新颁布与民生和社会经济发展紧密相关的法律法规及时开展宣讲。2019年开办以来，协调市直相关部门开展线上线下讲座10场，受众18.8万多人次，及时宣传解读新颁布法律法规，也有效增强了市直部门普法主体责任意识。

打造多维法治文化产品

近年来，泉州市大力推动法治文化阵地向基层、农村、社区倾斜建设，借力美丽乡村（社区）建设和乡村振兴战略，推动建设老百姓身边的法治文化阵地，市级在政策、资金等方面予以大力扶持。2016年以来，仅市级就投入332万元扶持县（市、区）法治文化阵地建设，全市各类法治文化阵地数超过160个，在建设数量上处于全省领先水平。

从2017年起，泉州市大力推动法治文化阵地规模化、品牌化、特色化建设，对各地法治文化阵地建设进行有针对性的指导，引导各地充分挖掘地方特色元素推动法治文化阵地建设，涌现出宪法墙、瓷乡法治文化园、青莲寺法治文化园、惠女法治文化广场等一批特色法治文化阵地。市税务局与纪委、财政局、人社局等12家部门建成全国首个税收共治融合宣传服务中心；市公安局的泉州市禁毒教育基地占地1500平方米，开馆1年来累计接待参观团队108批次12000余人，被省禁毒委授予福建省首批“林则徐禁毒品牌教育基地”称号；晋江市建成全省首个非公经济领域法治教育基地，引导企业家强化法治理念，破解企业内部侵财侵权案件多发痛点，获全国政协和最高检领导的批示肯定。

鼓励和引导法治文艺创作，提高法治宣传的感染力，“泉州网警有说唱”系列宣传短视频、系列防骗动漫《西游防骗记》、微电影《等待》等法治文艺作品在全国、全省、全市各类评选中屡获大奖；丰泽区设计普法卡通形象代言人“丰泽点点”，在全国首创以“点点”为形象的普法三维码，并推出生动实用“点点”动态微信表情包；德化县依托寺庙、“祖厝”等设立普法学堂，并采用高甲戏剧、山歌、木偶小剧、南音等形式创作普法文艺作品进行宣传。

创新实施线上线下普法项目

以法治宣传“百千万计划”和“新媒体法雨行动”作为泉州市“七五”普法线下线上两大项目，组织各地各单位深入推进实施，推动普法工作遍地开花。

其中，“法治宣传惠民生 万场活动进基层”系列活动与“七五”规划同步开展，对各单位、各县（市、区）、各乡镇（街道）和各法律服务机构每年组织开展普法宣传活动提出量化指标，要求到2020年底，市县乡三级分别开展不少于300场、1000场、10000场法治宣传活动。截至10月底，线上展示平台共上传“百千万计划”主题宣传活动19885场，参与人数超过400万人次。

“新媒体法雨行动”以“泉州公共法律服务”微信公众号为龙头，组织各地各单位利用微博微信头条号等新媒体开展面向市民的法律宣传、法律咨询、法律服务、有奖问答等各类普法活动，推动指尖普法落到实处，泉州市政法系统及部分行政机关公众号多次进入相关榜单前列，2016年以来，全市共开展“新媒体法雨行动”2147场，惠及粉丝数达2000万多人次。