福建省卫健委：打出一套“组合拳”推动医改见实效

人民网福州11月27日电（陈涛）“关于医改试点，特别是三医联动的改革取得的成效，如人均寿命的提高，是用比较少的医疗资源实现了比较好的医疗成果。”27日上午，在福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神新闻发布会（第三场）上，福建省卫健委主任柳红就“十三五”期间福建深化医改成效及福建区域医疗中心建设试点项目进展作介绍。

福建医改没有停止

柳红表示：“去年底，福建省委省政府出台了医改‘1+8’文件，下面有8个配套子文件，包括医保政策，公立医院改革等等。福建去年底到今年一直在打一套全联深动、三医联动。”

怎么联、怎么动这三个“医”——医疗、医药、医保？柳红介绍，“1+8”的文件是一套组合拳，已在五个方面取得成效。一是进一步推动公共卫生改革。2019年已先在疾控中心进行综合试点改革，实现了管理运行机制、机构职能设置、疾控科研环境三个方面的优化，增强了内部活力、创新动力和活动组织意识。二是进一步健全现代医院制度。全面落实党委领导下的院长负责制，公立医院绩效考核从三级医院扩大到二级医院，薪酬制度改革实现全省覆盖。三是进一步完善分级诊疗体系。福建95%的县域医疗技术服务中心建成投用，紧密型医共体建设覆盖所有县域。建成标准化村卫生所11063个，并基本实现医保“村村通”。四是进一步深化医保制度改革。建立职工医保省级统筹机制。福建药品货款医保统一结算率达99.2%。推进医共体医保打包付费、按病种和DRG分病种收付费等改革，促进医院降本增效。五是进一步健全重大疫情防控机制。通过县域医疗卫生资源的整合，完善“互联网+”、慢病长处方、住院陪护等政策，有效助力常态化、精准化疫情防控。

区域医疗中心试点稳步推进

对于福建区域医疗中心建设试点项目的进展情况及下一步计划，柳红介绍道，2019年11月，复旦大学附属华山医院福建医院和复旦大学附属中山医院厦门医院被确定为第一批国家区域医疗中心建设试点项目。今年3月，福建省政府与复旦大学2所附属医院分别签订合作共建协议；10月，福建2个国家区域医疗中心正式挂牌。

复旦大学附属华山医院福建医院位于福州市滨海新城核心地段，由福州市政府按照三级综合医院标准施工建设，总投资约47.96亿元，占地230.55亩，总建筑面积约33万平方米，核定床位1700张。该院一期工程即将完工，计划今年底投入使用。建成后，医院将以复旦大学附属华山医院为管理和运营主导，以福建医科大学附属第一医院为基础依托，建立以所有权、决策经营权和监督权分离的现代医院治理结构。

复旦大学附属中山医院厦门医院位于厦门市五缘湾区，2014年由厦门市政府与复旦大学签署合作建设协议，2018年1月投入运营，医院核定床位800张，目前开放床位506张。医院由复旦大学附属中山医院负责医疗运营管理，在行政架构、医疗质量管理、人才管理及培养、信息管理等方面全面实施同质化管理。

今年8月、9月，福建省政府又先后与上海交通大学医学院附属儿童医学中心、上海市第六人民医院签订合作共建协议，分别依托省儿童医院、晋江市医院，加快打造区域儿童医疗中心、创伤骨科医疗中心。2019年厦门市与四川大学达成合作共建四川大学华西厦门医院。福建将积极争取将这三个项目列入国家第二批区域医疗中心试点。