党的十九届五中全会提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
福建作为一个具有独特的对台优势、港口优势和生态优势的省份,在当前和今后一段时期要立足自身优势,抢抓机遇,加快拓展国际、国内市场,深度对接和利用全球化的产业、资本、技术、人才等资源要素,主动担当作为,全方位推动高质量发展超越,推动国民经济和社会高质量发展。
利用对台优势 在构建新发展格局中积极探索两岸融合发展新路
两岸人民共同期盼和平发展、互利共赢的历史趋势不会改变,“两岸一家亲、闽台亲上亲”的骨肉亲情更不会改变。因此,我们要保持定力,立足自身优势,朝着闽台深度融合发展的方向走下去。
首先,福建要充分利用对台独特优势和“先行先试”政策。着力做好“通”“惠”“情”这三篇文章,进一步推动经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,不断增加惠台措施,打造台胞台企登陆的第一家园。
其次,福建要抢抓机遇,持续推进闽台产业、企业对接。寻找两岸产业融合项目,打造更多高端制造、智能制造、绿色制造企业,深化闽台文化交流合作,增强两岸的民族文化认同。与此同时,加快平潭开放开发和福州新区建设,推进岛区联动,在更大的格局、更高的层次和更宽的领域上,积极探索两岸融合发展新模式。
运用港口优势 探索福建港口群建设为推动构建新发展格局提供新动能
福建省拥有海岸线3752公里,大小港湾125个,港口是福建“东出西进”和“承北接南”的“一大资源、一大优势、一大潜力”。因此,福建要充分利用国内超大规模市场优势,发挥港口在畅通产业循环、市场循环和经济社会循环中的“先行官”作用。
一是充分发挥港口的枢纽和保障作用。开辟航线,加大市场开发力度,既要重点发力集装箱内贸线和内支线,巩固拓展内贸规模,加速南北方的经济大循环,又要着力拓展国际远洋干线,扩大直航覆盖范围,全力维护全球产业链供应链稳定,助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
二是借鉴粤港澳大湾区组合港模式构建福建港口群。以实现福建港口通关一体化和智能化为目标,以区块链网络技术为科技创新基础,建立核心港口物流数据标准和平台,精简货物通关流程,真正实现多港口如一港,使企业只需“一次申报、一次查验”,节省报关成本。借助通关一体化和智能化的港口群建设,可助力提升湾区港口群整体竞争力,树立福建港口群合作创新的新标杆。
把握生态优势 在构建新发展格局中打造绿色竞争新优势
生态资源是福建省的宝贵资源,生态优势是福建具有竞争力的优势。因此,福建要牢记“大力保护生态环境,实现跨越发展和生态环境协同共进”,以生态保护为底色和牵引,优化产业、城镇和区域发展布局,在构建新发展格局中,塑造更大范围、更广空间的绿色竞争新优势。
一是福建要坚持“绿水青山就是金山银山”理念,在构建新发展格局中,坚持以供给侧结构性改革为主线,用心做好“生态+”文章,实现生态建设与产业、文化、民生、旅游、城建等深度融合,使生态投资成为有效投资。通过做好“生态+”文章,催生民生环境、城市形象与营商环境系列蝶变,持续提升宜居、宜业、宜商、宜游水平,努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”。
二是要在推进国家生态文明试验区建设中,着力规划好福建省生态经济带和自然保护区的生态网络。在生态经济带规划上,始终坚持以生态为底色,以发展为目标,让良好生态成为可持续发展的核心竞争力。在自然保护区的生态网络构建上,根据福建景观格局现状、地形特点和自然保护区的空间布局,着力构建由若干纵向、横向生态廊道形成的生态网络,与发展轴带、产业群链、城镇布局相辉映,在更大范围、更广空间塑造福建绿色竞争优势,着力打造转型发展、绿色发展、引领发展的“新时代、新福建”,让福建人民对“既要小康又要健康”“既要温饱又要环保”的美好向往逐步变为现实。
(作者系中共福建省委党校、福建行政学院闽台研究院教授)