小案办出大效果 福建省检察机关用心用情办好群众身边案

小案，常见多发，占基层检察机关案件总量的绝大多数。“小案不小看、小案不小办。”福建省人民检察院检察长霍敏说，小案连民生，民生无小事，要把人民群众身边的每一个小案都当成大案件，用心用情办好。

民生为大，为此，福建省检察机关倾注心力，把小案办出大效果，让群众对公平正义可感可触。

小案不小看：从细微处追诉漏犯

康某讨债，以“软暴力”手段施压：在借款人住处用油漆喷写“某某欠钱不还”，喊喇叭，贴照片……欠下高利贷款的一些被害人不堪其扰，无奈搬离住处。

仔细阅卷，一个细节引起检察官的注意：高利放贷的资金由谁提供？

疑点不除绝不轻易起诉。退回侦查、跟进监督、补强证据，一个长期活跃于宁德市地下、从事非法放贷的恶势力犯罪团伙浮出水面，涉案金额达265余万元。

事实表明，康某寻衅滋事的背后隐藏着更大的黑幕。由此，检察机关追根溯源，追诉了三名涉罪人员。办案中，检察官宣传法律政策，促使被告人放弃侥幸心理，认罪认罚。

“不因案小掉以轻心，降低证据标准、放松审查要求。罪责大小、情节轻重，有时就藏在细微处，不可不慎、不可不察。”宁德市蕉城区人民检察院办案检察官表示。

此案办理历时10个月，最终铲除黑恶势力。被害人搬回了住处，回归平静生活。

小案不小办：从职能上前延后伸

11个窨井盖，值多少钱？

2020年国庆假期，厦门市集美区安东路、景山路等路段的11窨井盖不翼而飞。案件很快破获，为赵某所盗。其中的7个窨井盖还被赵某当废品变卖500.5元。

虽然涉案金额不大，但在检察官看来，窨井设施被盗、缺失，关乎群众脚底下的安全，不容小觑。案发后，检察官立即提前介入，引导公安机关以破坏交通设施罪依法收集证据。

同年12月，虽然赵某被判缓刑，但案件并未就此了结。厦门市集美区人民检察院检察长彭明武介绍，针对辖区内大部分窨井盖型号老旧、松动，巡查手段和监管方法有待升级，存在安全隐患等问题，集美区人民检察院启动行政公益诉讼程序，向相关单位送达检察建议书，召开诉前圆桌会议，促进问题整改。

不到二十天，主管部门反馈落实情况：对集美区全区管养范围内的窨井盖进行摸底排查，查出八类问题，更换存在安全隐患的窨井盖1367个。

刑事检察和公益诉讼同时发力，办一案防范解决一类问题，高效助推社会治理。今年3月，此案被最高人民检察院列为办理涉窨井盖犯罪典型案例。

小案释大义：从理念上融情理法

小案并不好办，把小案办准办好，更是对检察官准确把握立法精神、司法政策、检察理念和天理人情的综合考验。

外卖员梁某与两名保安发生口角引起打架斗殴。保安使用橡胶棒击打，梁某挥舞拳头回击，结果梁某轻微伤，一名保安轻伤二级，侦查机关对梁某以涉嫌故意伤害罪提请逮捕。

查看现场监控视频、走访附近商户、讯问当事人……检察官详细了解案件来龙去脉。看起因，由小事引发；看过程，保安推搡击打梁某在前；看手段，一方赤手空拳，一方手持橡胶棒。

那么，要逮捕梁某吗？今年2月，福州市鼓楼区人民检察院举行听证会，公开审查此案，听取各方意见，全面释法说理，认定梁某行为属正当防卫，不构成犯罪，依法作出不批准逮捕决定。

“案虽小，办理过程和处理结果释放出的是法治正能量。”鼓楼区人民检察院检察长江伟坦言，维护公序良俗，小案也传播大导向，捍卫“法不能向不法让步”法治精神，检察机关要敢负责、勇担当。

小案看情怀：从大局上厚植根基

高考过后，小郑等三人在福州市长乐区盗窃三辆摩托车。很快，该案进入司法程序。

“三辆车案值8000多元，就这么毁了他们吗？”办案检察官郑玉芳没有简单地做出构罪即捕、直接起诉的决定。

“车已追缴退还，失主也谅解，三人认罪认罚，应该给他们改过自新的机会。”在小郑等三人人生的关键节点上，检察机关拉了一把，决定不批捕、不起诉。“他们图享乐，不劳而获，染上网络赌博。”分析三人涉罪原因，在不捕不诉之后，郑玉芳没有放手，继续再给予帮扶：联手青少年社工中心帮教，联系志愿者一对一心理疏导、行为干预。

两年多的跟进帮教，三人的思想有了很大转变，学业也进步了。在校期间，他们热心公益，积极参加志愿者活动，两人还因表现优异担任了班干部。

今年，三人即将毕业走上社会。想起检察官挽救了自己，他们将一面写着“点亮未来，重新起航”的锦旗送到郑玉芳手上。

“小案不小，与群众幸福安宁息息相关。我们要关注小案背后的家庭、社会和国家治理等方面，这也是检察官办案应有的格局和使命。”在福建省人民检察院检察长霍敏看来，把每件小案办好了，有助于树起司法为民的良好形象，厚植党以人民为中心的执政根基。（张仁平）