27日，《福建省邮政条例（草案）》提交正在召开的省人大常委会会议一审。

　　据了解，《福建省邮政条例》自2013年施行以来，全省邮政业规模迅速壮大。2020年，福建省邮政业业务总量和业务收入分别同比增长32.85%和13.99%，年均复合增长率分别为34.77%和22.71%，远高于同期地区生产总值增速。泉州、厦门、福州快递业务量和业务收入保持全国前50强，全省邮政业从业人员近10万。但行业在高速发展过程中，也面临影响可持续发展制度层面的现实问题，亟需修改完善条例。条例（草案）结合福建省实际，重点在设施规划建设、快递服务车辆便利通行、寄递安全监管、快递从业人员权益保障、行业绿色发展等方面作出了规定。

　　当前，由于信报业务日渐萎缩，传统信报箱使用率低，而快递包裹投递量迅猛增加，末端投递难问题突出。作为传统信报箱智能化升级的智能信包箱，集合了信报和快递包裹投递功能，已成为解决末端投递的新趋势。为切实解决升级改造问题，条例（草案）对推广建设智能信包箱及管理维护等问题作出规定，促使智能信包箱在末端投递方面发挥作用，解决“最后一百米”投递难题。

　　鉴于当前快递企业多为加盟型企业，在落实企业主体责任、依法保障从业人员合法权益上还不够完善，有关部门对从业人员关心关爱也有待加强，条例（草案）从立法层面细化保障措施，规定邮政企业、快递企业应当依法与其从业人员订立劳动合同，按时足额缴纳社会保险费，鼓励根据企业实际情况为从业人员投保意外伤害等商业保险，有关部门按照各自职责依法保障邮政企业、快递企业从业人员合法权益。省人大常委会财经工委在初步审查报告中建议，增加按时足额支付劳动报酬、提供符合国家标准的劳动防护用品等内容。（记者 郑昭）

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