近年来，福建厦门市海沧区坚持“因险设防、因人设防”的工作思路，着力突出“六化”（网格化、精细化、常态化、制度化、社会化、多元化），全方位加强森林防火工作，实现了连续10年没有发生森林火灾的目标。

抓管理，网格化加强火源管控

海沧区将全区8.83万亩林地细分为134个宗地，配置宗地长（护林员）并立牌公告。常年护林员134人，人均管护面积659亩。山场森林防火巡护管理纳入海沧区网格E通App山体管理模块，宗地长每日通过录入巡查报告，实现信息化智慧管理，做到每座山、每片林管护全覆盖。在重要节日和森林火险气象等级三级以上时，实行每日“零火情”报告制度，确保重要时节防火安全。清明期间，护林员中午不休息就地午餐，在进山路口设防火哨卡和坟墓密集区巡查检查，实行“人盯人”用火跟踪管理，实时精准盯防管控火源。

重服务，精细化排查风险隐患

海沧区组织护林员在开春逐户上门向林区经营户宣传森林防火知识，签订责任状422份，2021年上半年排查隐患并完成整改27处。建立林区坟墓数据资料库，通过“祭前联系、祭中跟踪、祭后销号”，全面掌握情况，确保扫墓用火安全。主动联系扫墓家属了解行程，提前将防火宣传单压在每座坟头，并发送提醒短信。2021年清明节期间率先试行在进山入口处建成使用31处香烛集中燃放点，用于扫墓的香、纸、烛集中燃烧。护林员全程伴随进山祭扫，帮助锄草打扫和引导集中燃放，既方便群众文明祭扫，又有效降低森林火灾风险。

造氛围，常态化开展宣传教育

海沧区结合实际，充分运用各类平台载体，大力开展形式多样的宣传活动，着力提升全社会森林防火意识。2021年上半年，全区悬挂横幅87条，张贴标语138张，发放宣传单2.83万张，发送提醒短信20万条。清明节期间在护林哨卡设置35个小喇叭，协调10辆机动车流动宣传，定制1.25万瓶宣传饮用水，扫墓人群在防火哨卡扫防火二维码后，即可领取饮用水上山，积极营造了浓厚的森林防火氛围。

建机制，制度化严管护林员

2018年，相继出台《海沧区集体林护林员管理办法》《海沧区集体林护林员绩效考核办法》，明确护林员工资增加至每月3000元，建立严格绩效考核机制，将护林员工资分成两部分兑现，其中生活基本补贴1200元每月按时发放，绩效工资每月1800元经考核合格后，每季度集中发放。实行“有火下岗”制，即护林员管护辖区内发生森林火灾的，立即下岗，真正让护林员把责任扛在肩上、任务落实在行动上。

增力量，社会化购买防火服务

海沧区不断充实加强节假日森林防火力量，护林哨卡由日常35处增设至68处，增派护林员至277人。近年来，海沧区试行政府购买社会化服务加强护林防火力量。一是每年投入70万元用于增设巡护队伍，由国有公司组织6个固定人员，1部专用车辆开展巡山护林工作，通过在合同上明确巡护任务和奖惩措施，有效克服森林防火机构改革后人员力量不足的问题。二是在重点防火期通过购买服务共在各个哨卡增派临时护林员140多名，有力加强巡护巡查工作。三是在重点防火期内街道、林场通过购买服务增设15-20人半专业劳务队作为应急队伍，保障初期火情应急处置及储备消防用水应急措施落实等。

强基础，多元化提升防火能力

海沧区注重生物阻隔系统建设，2005年起每年实施松林采伐改造工程，改松林为生态风景林，已建成阔叶树为主的天竺山森林公园、大屏山郊野公园，构建森林火灾自然阻隔网。全区建设防火林带121.5公里，高于生物阻隔带每公顷10米的建设标准；森林防火道路93.28公里，高于工程阻隔带每公顷10米的建设标准。同时，注重人防物防布局管理，全区现有扑火物资仓库6处，蓄水池16座，护林哨卡35处，有效提升综合防控能力。

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