20日，《福建省养老服务条例（草案）》提交省人大常委会会议一审。条例（草案）对居家社区养老服务、机构养老服务、医养融合、养老服务人员、养老产业促进、扶持和保障措施等方面作出了规定。

据统计，截至2020年12月，全省60岁及以上户籍老年人口667.1万人，占全省总户籍人口的17%，预计到2035年，我省老年人口将达到1027万人，占总人口的26.01%；2050年前后老年人口将达到1211万人，占总人口的30.37%。随着我省社会老龄化程度日益加深，过去年轻型社会下的养老服务制度安排、规范标准，与老龄社会新形态已不相适应。积极应对人口老龄化，贯彻落实党中央的决策部署，有效解决好我省老年人急需急盼的养老服务需求，亟需坚持立法先行，制定出台更加细化、协调、系统的养老服务地方性法规，通过立法打通“堵点”、消除“痛点”，破除发展障碍。

居家社区养老是社会养老服务的基本形式，是目前绝大多数老年人的首选，也是符合我国基本国情的养老方式。条例（草案）规定应制定居家社区养老服务质量规范，推广和使用居家养老信息化服务平台，开发居家社区养老服务智能终端产品和应用，鼓励医疗机构上门为老年人提供康复、护理等服务，探索设置家庭养老床位等。

养老服务离不开政府的财政投入和相应优惠政策的支持。条例（草案）设专章推进养老产业发展，规定政府应当制定养老服务业扶持政策，引导社会资本参与发展养老服务产业，鼓励设立养老服务专项资金，建立健全养老服务从业人员激励机制等。

省人大社会建设委在对条例（草案）审议意见的报告中认为，我省养老服务产业市场主体培育不够充分，产业辐射、联通作用有待发挥，智慧养老等新兴产业步伐不快，我省具有得天独厚的生态优势和旅游资源禀赋，发展养老服务+旅居康养服务等产业具有比较优势，并建议草案增加相应的内容。（记者 郑昭）

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