2021年是常态化开展扫黑除恶斗争的开局之年。今年以来，福鼎市深入贯彻党中央、省委和宁德市委关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，紧紧抓住信息网络、交通运输、自然资源、工程建设“四大行业”整治这个“牛鼻子”，把破解行业领域突出问题作为监管主战场，进一步整合力量、压实责任、强化举措，稳步推进专项斗争顺利转入常态化，促使全市扫黑除恶斗争取得了新突破、新成效。

以“打”开路 织密网络信息“安全网”

如今，信息网络的迅猛发展在给人们带去便利的同时，也容易成为黑恶势力滋生的土壤。今年，福鼎市紧盯当前涉黑涉恶问题新动向新方式，织密“信息网”，念好“紧箍咒”，深入摸清信息网络领域存在的突出问题和乱象，“鸣枪”打响信息网络领域整治攻坚战。

今年7月，福鼎警方经精准研判，一举捣毁3处涉诈窝点，抓获15名涉嫌电信诈骗犯罪嫌疑人，缴获了一批用于作案的银行卡、手机、电脑等，现场查扣现金15万元。经查，犯罪嫌疑人冯某銮等人通过非法购买他人银行卡，并将银行卡号提供给上家，为电信网络诈骗资金走向提供帮助，涉案流水金额高达4亿多元。

以“打”开路，让藏在网络信息的黑恶势力无处生根。今年以来，福鼎市通过开展“云剑-2021”专项行动，强力打击治理电信网络诈骗犯罪，并全力铺开追赃挽损工作。截至目前，全市共立电诈刑事案件381起，同比下降0.26%；破案173起，同比上升30.08%；抓获涉电诈犯罪嫌疑人335人，同比上升131.03%；电信网络诈骗刑事警情548起，同比下降19.88%。

“打”字为要，“防”字为先。为了更好守护人民群众生命及财产安全，福鼎还坚持精准宣防与全民反诈相结合，加强技术反制，强化精准劝阻，全面提升电诈发案的预警封堵和挽损能力；积极构建齐抓共管一体格局，适时开展涉电诈“黑灰产业链”风险隐患大排查、大整治活动，主动发现、切实消除一批安全监管的漏洞和隐患。据统计，今年以来，全市通过各类反诈平台预警共计精准劝阻16000余条，成功预警劝阻率99.5%，大大降低了电诈发案率，为群众挽回损失600余万元。

从严打击 营造安全有序出行环境

交通是连接城市的重要纽带，也是为城市发展运送人流、物流的重要渠道，与城市发展、人民生活息息相关。自扫黑除恶斗争常态化工作开展以来，福鼎通过系统治理、综合治理、源头治理，不断加强交通运输行业监管和专项整治，切实维护交通运输市场主体和从业人员的合法权益。

“黑车”非法营运和货车超限超载一直是交通运输行业的两大“顽疾”，群众反映突出，综合执法困难。福鼎市交通运输局将这两项内容作为扎实推动交通运输行业常态化扫黑除恶向纵深发展的重点内容进行整治。深化线索摸排，对群众举报和执法检查、日常管理中发现的“黑车”非法营运线索及时展开核查，依法严厉打击。

同时，为从源头上化解道路客运涉黑涉恶风险，切实解决道路客运非法运输、违规经营等问题，福鼎市不断强化货运车辆违法超限超载专项整治行动。依托贯岭治超站，开展定点治超与流动治超相结合方式治理超限运输，充分利用治超站电子抓拍系统，对货运车辆进行24小时过磅检测。针对群众反映的管阳到福鼎路段违法超限车辆较为突出的问题，加大该路段流动治超力度，有效遏制货车超载乱象。

“亮剑”执法，从严打击，有力净化了福鼎交通运输环境。接下来，福鼎还将持续深化交通运输领域突出问题治理，重点对道路客货运输违法行为、新业态企业违法经营行为、水上非法经营行为等加强整治。坚持综合施策，强化部门联动机制，建立扫黑除恶斗争长效机制，不断增强交通运输从业人员社会道德意识、法制意识、责任意识，努力为全市人民营造安全有序的出行环境。

联动执法 助力守卫“碧海净土”

自然资源的开发和合理利用是经济发展之必须。今年以来，福鼎市立足自然资源行业领域“主战场”，持续加强专项整治，强化日常监管，严厉打击非法盗采海砂和农村乱占耕地建房等乱象，有力维护福鼎市自然资源开发利用的良好秩序。

日前，位于福鼎市自然资源局的“智慧国土”指挥中心收到了一则智能预警信息。收到信息后，福鼎自然资源监察大队与当地海警、海事部门立即赶赴现场，对涉事船只展开实地核查。这是该市在闽东地区率先运用“智慧国土”综合执法平台，实施快速打击非法盗采海砂执法的一幕。

为从源头斩断非法盗采海砂“产业链”，福鼎积极利用5G技术，对重点海域实行全天候监控，并成立打击非法盗采海砂专项行动局际协调机制办公室，进一步整合自然资源、海事、海警、海洋与渔业局等执法力量，全力打击非法盗采海砂行为。据统计，今年以来，全市已组织打击非法盗采海砂联合执法20余次，查处违法船只共40余艘，拆解非法采砂船5艘，查扣非法海砂7万余吨，罚款共计246.98万元。

一起起联合执法对非法盗采海砂等违法行为起到较好的威慑作用，有效防范和遏制了海上重特大事故发生。同时，得益于“智慧国土”平台的自动告警功能，农村乱占耕地建房等违法行为的监管效率也得以大大提升。通过建立健“早巡查、早制止、早查处”的市乡村三级网格机制，福鼎对新增“两违”实行快速查处，进一步消除违建者的侥幸心理,有力阻止农村“偷建”“抢建”行为，确保相关问题发现在“初始”，解决在“萌芽”。

组合出拳 筑牢工程建设“防火墙”

城市发展离不开工程建设，为进一步规范全市工程建设领域市场秩序，福鼎聚焦工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程等突出问题，严格依法查处各类违法违规行为，及时发现和堵塞监管漏洞，建立健全源头治理的防范整治长效机制，持续规范建筑市场秩序。

不久前，市住建局在建设工程项目招投标突出问题专项整治行动中发现，福鼎市龙安开发区经五路一期工程投标人“南平某建筑工程有限公司”和“福建某建筑工程有限公司”上传的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号和已标价工程量清单XML电子文档记录的硬件信息一致，存在围串标嫌疑，对此，市住建部门依法依规移送市城管局处理。

除了秉持“发现一起、处理一起”的高压态势，该市住建部门还从线索举报、监督管理、信访投诉、联动整治等多环节着手，大力推进“行业清源”。畅通举报途径，广泛收集工程建设领域内涉黑涉恶涉乱线索；充分利用省公共资源交易电子行政监督平台，对开评标过程实现数字化管理；建立房屋市政工程招投标投诉处理工作机制，加强对招投标过程中存在违法违规行为各方主体的处理；强化联动整治，对发现的违法行为依法移送相关部门处罚，并及时将违法行为处罚结果录入福建省住房和城乡建设综合监管服务平台，纳入企业或个人信用综合评价。

“组合出拳”，更能“事半功倍”。经过完善措施，建立健全长效管理机制，目前，该市建筑市场秩序明显改善，市场主体守法经营意识进一步提高，建筑业治理体系正在逐步完善，各级主管部门治理能力明显提升，工程建设领域健康稳定发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在福鼎全市各级各部门的齐抓共管之下，2021年上半年，福鼎市扫黑除恶好评率高达98.81%，行业秩序显著改善，人民生活幸福感、获得感不断提高。接下来，福鼎还将保持决心不变、力度不减、标准不降，剑不入鞘、鞭不离手，扎实深入推进扫黑除恶常态化开展，为让城乡更安宁、群众更安乐，奋力续写扫黑除恶斗争新篇章！ （内容由宁德市委宣传部提供）

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