在全国率先发布《河流健康蓝皮书》，在全国率先试点城乡供水一体化建设，在全国率先实现小型水库社会化管养全覆盖……以改革创新为底色的福建水利，不折不扣地将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路落实到工作各环节全过程，踏上了新阶段高质量发展超越的新征程。

彭村水库俯瞰全景。赖建明摄

安全健康生态美丽和谐

八闽子弟共建共享幸福河

春回大地，万物复苏。初春的九龙江西溪流水潺潺，白鹭翔集。一阵春风袭来，满江碧波荡漾，两岸绿树摇曳生姿，市民三五成群在江边散步，一幅人水和谐的生态画卷呈现在眼前。

九龙江西溪。福建省水利厅供图

九龙江是福建第二大河，也是漳州市的母亲河。西溪则是九龙江的最大支流，全长172公里，流域面积3940平方公里。漳州近年来通过系统推进河流水系保护开发管理，结合城市排水防涝、海绵城市建设、黑臭水体治理等工作，建成了九龙江西溪“五湖四海”生态圈，成功入选第二届全国“最美家乡河”。

九龙江西溪是福建推进河湖长制、守好八闽幸福河湖的一个生动缩影。福建各地近年来以“打造造福人民的幸福河”为目标，久久为功推动河湖长制工作走深走实。

九龙江西溪。福建省水利厅供图

作为全国河湖治理保护的先行省份，福建在全面推行河湖长制方面作了一系列创新探索——建立了党政主要领导担任河长的“双河长”制度，实行了系统化督导考评机制，将河长制纳入地方法规，实现了法院、检察院驻河长办联络室省市县三级“全覆盖”，形成了“党政同责、五级联动”“行刑衔接、依法治河”“科学评价、社会监督”等一系列独具特色的河湖管护福建模式。

木兰陂河段。卢德山摄

福建还在全国率先发布了《河流健康蓝皮书》，并连续3年为河湖做“体检”。2021年福建河湖“颜值”再度提升，全省179条流域面积200平方公里以上河流“体检”结果全部合格，健康良好率达91.1%；12条主要江河Ⅰ～Ⅲ类水比例97.3％，高出全国均值约12.4个百分点。继木兰溪入选全国首批最美家乡河之后，霍童溪（蕉城段）、福州滨海新城岸段等2个生态治理示范点，也于近日分别入选全国首批“美丽河湖”“美丽海湾”案例。

霍童溪八都九都河段。谢书秋摄

福建因此成为全国唯一一个连续4年河湖长制工作获得国家正向激励的省份。木兰溪治理和长汀水保生态建设入选中组部主题教育案例，“河湖长制+司法协作”等33项改革举措列入了国家生态文明试验区推广清单。

俯瞰位于长汀县河田镇的万亩水保生态示范林区（资料照片）。林辉摄

同质同价同服务

城乡人民同饮优质水

1月29日，福清市城乡供水一体化一期项目全线通水，清澈的自来水通过管道奔流进家家户户，龙高半岛63.2万农村群众喝上了“优质水”。

福清龙高群众喝上“放心水”。福建省水利厅供图

这样的捷报，频频从福建各地传来。今年一开春，福建就按下了城乡供水一体化建设的“加速键”，八闽大地城乡供水一体化建设如火如荼，工地一派人勤春早建设忙的景象。

春节期间，平潭南部水厂（二期）项目施工现场依旧是一派繁忙的景象。福建省水利厅供图

早在2018年，福建就在全国率先试点城乡供水一体化建设。4年来，福建以“同质同价同服务”为目标，大胆探索创新。针对城乡供水二元分割的现状，构建了“建管一体、全域覆盖，以城带乡、城乡融合”的城乡供水体制，实现了城乡供水融合发展的历史突破；针对“八山一水一分田”的地理特点，建立了自来水普及率指标、规模化供水工程覆盖比例、分区供水布局和企业化运作、专业化管护、数字化监管等城乡一体化供水建设管理标准体系；针对资金不足难题，形成了“政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%”的债贷组合融资机制；针对建后管护难题，打造了“建所到乡、运维到村、服务到户”的三级管护机制……

截至2021年年底，福建有任务的73个县区均完成城乡供水一体化规划编制，并有59个获批，全年完成投资70亿元，建设规模化水厂90个、管网8189公里，惠及317万人，农村自来水普及率增至88.73%，高出全国平均水平近3个百分点。

一河一网一平台

福建水利开启新航程

回眸过去，在践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路中，福建坚持把改革创新贯穿始终，水利事业实现了跨越发展——继推进城乡供水一体化后，创新开展万里安全生态水系建设、综合治水试验、堤防商业保险、小型水库社会化管养等，其中小型水库社会化管养在全国率先实现全覆盖。不仅河湖长制工作成为全国的一面旗帜，水土保持工作也成效显著，长汀经验走向世界舞台，行业监督管理连续3年全国第一，智慧水利连续3年参展中国数字峰会，水资源集约节约利用在全国先行示范，水利厅系统各单位文明创建全面覆盖。

三明永安龙大村依山傍水。福建省水利厅供图

着眼长远，坚持创新。福建水利“一河一网一平台”总体布局，写入2022年福建省委“一号文件”和省政府工作报告。这标志着建设“一河一网一平台”已成为福建省委省政府的重点工作，将加快推进。

“一河一网一平台”是福建省水利厅党组在深入调研的基础上提出的创新思路，目的是通过持续打造福建幸福河，做到“水患得到治理、河湖健康美丽”；接续建设福建大水网，做到“百姓喝好水、生产不缺水”；整合搭建福建水平台，做到对内全行业“一屏管水”、对外全社会“一屏看水”。

长泰枋洋水利枢纽大坝。福建省水利厅供图

当前，福建各地正深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以改革为动力，以创新为引领，坚持规划下沉、服务下沉、干部下沉“三下沉”工作法，加快建设“一河一网一平台”，奋力谱写新时代高质量发展超越的水利新篇章。 （张智杰 陈美蓉）

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