今年初，龙岩市武平县平川街道东城社区东岭巷居民朱玲秀反映家中自来水管水流变细，社区工作人员经过检查后发现该区域供水管线阀门存在故障，需要紧急抢修。考虑到抢修过程会停止供水，社区又急忙组织8名党员志愿者为行动不便的11名老人送水上门。

平川街道东城社区组织党员志愿者为老人送水上门

类似这样的暖心事在武平县屡见不鲜。近年来，武平县以“红领行动·红耀武平”特色党建为统领，大力实施“党建引领城市基层治理提升”工程，积极探索党建引领社区治理新模式，通过织密组织体系、壮大治理队伍、创新服务模式、健全共管机制，充分调动党员干部、居民群众参与社区治理的积极性，用党建引领“微治理”，激发小区“大动力”，着力打造有温度的幸福武平，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

龙岩市党建引领城市基层治理提升现场推进会在武平召开

建强组织体系 织密基层治理“一张网”

武平县坚持把党支部建在小区、把党小组建在楼栋、把党员中心户亮在单元，健全“社区‘大党委’+小区党支部、‘红色业委会’、‘红色物业’+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，形成上下联动、横纵贯通的社区治理格局。

结合落实完善在职党员进社区回小区报到服务、社区网格化治理等机制，武平县不断提升党建、综治、精神文明“三网融合”管理水平，积极推进“小区党支部+红色业委会+红色物业”“三红”建设，将小区、居民小组、结对共建单位、沿街店铺纳入网格；组建以医生、律师、警察、调解员等为主体的小区红色网格员队伍，成立网格临时党支部46个、党小组238个、党员志愿服务队67支，及时把疫情防控、安全生产、环境整治、信访维稳、矛盾纠纷化解、政务热线等各项工作落实到网格化管理中，实现人在“网”中走，事在“格”中办，让党建引领城市基层治理更加精准有力。

平川街道东城社区召开党建联席会议

为进一步推进“红色业委会”“红色物业”建设，在业委会组建和换届过程中，党组织提前介入、全程参与，通过双向进入、交叉任职，把小区党支部书记推选为业主委员会主任，把小区党支部班子成员推选为业主委员会成员，打造了10个“红色业委会”示范点。依托县物业服务中心成立物业行业党总支，通过行业统建、龙头带建、兼合帮建等方式组建物业企业党支部，选派32名党建指导员常态化指导，以党建引领提升物业管理水平；开展“党员先锋岗”创建、“党员服务标兵”评选等活动，引导物业企业党员在疫情防控一线当先锋，严格落实进出小区疫情防控要求，加大小区防疫力度，助力“无疫小区”创建。

壮大服务队伍 汇聚社区共治“大能量”

本着“自己人管自己事、身边人管身边事”的原则，武平县进一步发掘本小区优秀党员参与小区治理，深入实施“党员回家”工程，结合在职党员进社区回小区服务群众活动，鼓励党员亮身份、举旗帜，通过签署志愿服务意向书，达成参与小区网格化治理的意向。今年以来，武平县4163名在职党员响应号召，深入村（社区）一线直接参与疫情防控重点人员摸排、卡点值守、测量体温、入户宣传等工作，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

进一步选优配强网格员，按照职数设置，优先从党员社工、党员志愿者中选聘965名网格长、网格员，从业主中选拔“五有”离退休党员干部、物业党员负责人、业委会党员、党员楼道长、党员居民等担任党支部书记，并开展集中培训，提升业务能力和综合素质。

武平县医院开展健康义诊活动

同时，武平县以新时代文明实践志愿服务队为基础，组织小区内党支部委员、业委会成员、物业公司职工、小区保安、片区民警等，成立矛盾调处、卫生服务、宣传教育、平安巡防、民主监督、疫情防控等志愿服务队伍，通过认领“微心愿”、结对帮扶等服务方式，常态化开展志愿服务活动，累计解决居民急难愁盼问题1120余件。

创新服务模式 架起社区邻里“连心桥”

“社区对我们老年人这么关心，还提供上门服务，太感谢你们了。”西城社区居民温启恭夫妇激动地说。今年81岁的温启恭患有脑梗，走路不便，老两口的生活中常常会遇到各种难题，社区养老服务中心的慰问让他俩很感动。

近年来，武平县积极探索党建引领养老服务新模式，升级邻里服务阵地，累计投资近2亿元，建设县社区养老服务中心、老干部活动中心、颐养家园等养老服务平台，统筹推进“县级宜家康养服务中心+社区服务站+小区服务点”的宜家康养三级平台建设，完善社区日间照料中心服务功能，创设小区老年人活动平台，形成“中心为主、社区为辅、小区补充”的养老服务格局。

社区养老服务中心举行文艺演出

针对社会老龄化问题，武平县始终把社区养老服务作为基层治理的重要内容，积极倡导“种田得谷、敬老得福”的理念，探索推行“数字党建+宜家康养”近邻党建模式，促进养老资源优化配置，引进智慧养老服务企业，创设智慧养老云平台，配备视频监控、定位手环、红外线感应仪及智能终端设备，运用数字化、信息化手段推动养老服务发展，着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合”的全域养老服务体系，让1200多名社区老人享受助餐、助洁、助浴、助医、助购等便捷服务。

社区养老服务中心举办老年音乐会

为进一步强化基层党组织的服务功能和服务效能，武平县积极推行“三单”邻里服务机制，紧盯居民的操心事、烦心事、揪心事，实施居民点单、支部下单、党员接单的“三单”邻里服务机制，通过网格实现上下有序衔接、社区与单位有效联动。2021年以来解决店铺油烟污染、噪音扰民、楼道堵塞、违法搭建等各类诉求、问题826件，实现社区管理和服务无缝隙，打通服务群众“最后一百米”。

同时，武平县全力推进党群服务驿站建设，打造了67个小区党群服务中心，设置便民服务、助老帮扶、健康咨询等功能区，开展便民缴费、车票订购、邮发快递等便捷服务。129个县直机关企事业单位联合社区开展“邻里文化节”等系列活动，丰富社区文化生活，提升社区居民文明素养，凝聚基层治理力量。

此外，武平县还推行“文明称号携手创、弱势群体携手帮、文体活动携手办、优化环境携手管、阳光义教携手做”的“五携手”共建模式，结合元旦、端午、中秋等传统节日举办邻里文化活动，组建26支“小蜜蜂”宣讲队，将党的创新理论送到街头巷尾、小区楼宇、沿街店铺，营造邻里和谐、互帮互助的良好氛围，助力武平县成功获评第五届、第六届全国文明城市。

健全共管机制 绘就协同治理“同心圆”

在平川街道宏祥华都小区，小区党支部通过组建“邻里和”服务队，发挥在职党员、小区退休党员、老干部、热心业主等力量的引领示范作用，累计协调解决邻里纠纷问题50余起，营造了文明和谐的邻里关系。

武平县依托近邻谈心说事室，通过组建“邻里和”服务队、“和事佬”银龄服务队，积极化解邻里纠纷，营造和谐的邻里关系。注重发挥党员先锋模范作用，建立了街道社区党员干部走访群众调解矛盾纠纷制度，推行“五必知、五必谈、五必访”的“三五”邻里工作法，了解掌握小区建设、党员表现、居民需求、安全隐患等情况，收集物业管理、精神文明建设等方面的社情民意；设立警官、律师、医师、教师“一官三师”工作室，开设就业培训、法律维权、心理疏导等个性化服务活动80余场次，形成人人参与、人人负责、人人共享的浓厚氛围；依托各社区网格内的谈心说事室，以党群议事为基础形式，通过定期问事、开放议事、合力办事、民主评事四个环节，逐步形成了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的网格化工作闭环，助推社区邻里“矛盾结”变“和谐扣”。

“为群策群力解决社区小区难题，我们充分发挥结对共建单位职能和资源优势，形成协同治理的良好格局。”平川街道党工委组织委员王巧英表示。

武平县由县级党员领导兼任街道“大工委”或社区“大党委”第一书记，每季度主持召开由共建（驻区）单位、小区党支部、业委会、物业公司等有关负责人共同参与的党建联席会议，推进薄弱小区整顿提升，协调解决社会治理、民生服务等难题。安排每个共建单位具体挂钩所辖1—2个小区党支部，通过开展“组织共建、资源共享、活动共办，创服务型党组织、创平安和谐社区、创文明幸福社区”的“三共三创”活动，在场地、设施、治安联防、环境卫生等方面进行需求互补、资源共享，结合“我为群众办实事”、全国文明城市创建等工作，开展以“党建联抓、共筑堡垒，服务联做、共惠民生，文明联创、共倡新风，设施联建、共强基础，卫生联搞、共优环境，治安联防、共建和谐”为内容的主题活动，累计开展各类服务活动71场次。（图文由武平县委组织部提供）

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