2019年司法体制改革以来，面对“四大检察”“十大业务”工作理念变革、职能体系重构、内设机构重塑，如何更好适应检察人员精细化分类管理的新形势，架构好各序列人员的专业体系，确保各序列人员快速进入角色，以更加科学管理促进高质量能动履职，成为摆在检察机关面前的一道亟待破解的时代命题。

泉州市下辖11个县（市、区），跨越山海，资源迥异，人员结构复杂。过去五年，全市检察机关共办理各类案件41万件，以全省1/7的检力办全省1/4的案件。如何慧眼识珠，充分发挥干警所长，调动干警积极性，实现人尽其才、才尽其用，加速缩短大小院之间的落差？在福建省检察院统一部署下，泉州市检察机关扎实推进“两书”制度（即部门主要职责说明书和个人岗位说明书制度）落地生根，以高质量队伍建设助推高质量检察履职，为法治中国、中国式现代化建设交出一份喜人的泉检答卷。

坚持守正与创新相结合，“两书”有了特色泉检模式

“两书”制度推行以来，泉州市检察机关集中对“两书”内容动态调整2次，细化梳理部门职责117份、个人岗位职责说明书976份。

根据“三定”方案明确的部门职责和地方党委政府中心工作，泉州市检察机关结合检察官司法办案权力清单等内容，将常规工作和重点工作逐项细化，明晰三类人员办事权限，详列岗位名称、主要职责、任务事项和对上对下联络主体，采取“一部门一表”“一人一表”“一人多岗”“AB轮岗”的复合配岗方式，确保人人有事做、事事有人做，真正实现“用制度管人管事”。

为了避免“两书”沦为案头落灰的“两张纸”，两级院同步实行“一对一”督办机制，通过每季度开展工作推进会和平时考核，各个部门、每位干警主动亮成绩、比贡献，公开接受履职评议，倒逼末位者迎头赶上，一体提升检察工作质效。日前，泉州市院依托“公务员考评管理平台”试行线上履职结果考评，通过信息化手段实现“岗位任务”“履职成效”“审核评鉴”全公开，努力探索实现“指尖上的岗位履职评价”，以数据赋能助推“两书”落实驶入快车道。

坚持有责有为有位，“两书”锻造了“90后”中坚力量

鲜明树立重实干重实绩导向，一直是选人用人的工作重点。“两书”制度的泉检化进程，逐步实现了工作成效与评先评优、晋职晋级、选拔任用相挂钩，使得奉献精神强、工作质效佳的干警能够凸显出来。

“‘两书’的制定与落实，真正把部门职责说清楚，把每个人的岗位职责讲明白，工作方向明确了，工作成效自然也是水到渠成。”谈起“两书”制度，泉州市丰泽区检察院第五检察部负责人杨航深有体会。

自“两书”制定以来，该部门紧锣密鼓抓落实，部门先后获评“福建省最佳志愿服务”铜奖、泉州市“五一先锋号”，部门干警逢赛必有捷报，在省、市业务条线竞赛多次斩获殊荣。在这个过程中，杨航也从曾经的检察官助理，一步步成长为检察官，走上部门负责人的岗位，成为队伍中坚力量的“90后”代表。

今年来，以基层院领导班子调配为契机，泉州市各基层院集中配备了一批较年轻、有培养潜力的干部，实现老中青相结合的梯队建设。

坚持向科学管理要“生产力”，“两书”助力小院实现大作为

作为地理位置较偏、年均办案量较少的山区小院，如何在一众大院中脱颖而出，走出一条特色发展之路？调动现有人员积极性是破题之举，抓好队伍管理是关键。

“只有明确岗位职责，把工作的压力传导到位，才能激发动力，最大程度发挥干警的主观能动性和无限潜能。”在部门主要职责说明书制定过程中，永春县检察院第四检察部将“提炼特色业务工作经验”作为单独一项纲要予以强调，立足辖区侨乡特色，在全省率先探索涉侨检察工作机制，“护侨”工作不仅成为该院的展示名片，更是作为泉州“检察护侨”特色品牌的重要组成部分，打出了自己的名声。2020年，永春县检察院正式步入全国先进基层检察院行列。“两书”制度的落地生根推动方寸小院“部部提升”，激励着基层干警“争争日上”。

2021年适逢政法队伍教育整顿，福建省检察院部署全面推行“两书”制度，泉州市检察机关统筹用好队伍管理“两大抓手”，实现了检察队伍管理科学化精细化水平不断攀升、案件质量水平大幅提升、队伍争先创优积极性显著提高。一年来，全市检察机关25个案件入选最高检、福建省检察院指导性案例、典型案例，17项案件质量主要评价指标进入全省第一方阵，累计检察为民办实事112项，涌现出“全国检察机关优秀办案团队”“2021年度法治人物”等一批先进典型，泉州检察“亲清护企”作为全省唯一推荐品牌，荣膺首届“全国检察机关十佳文化品牌”。

蓦然回首，一条条岗位职责的梳理，体现着担当作为的决心与毅力；一个个案件的办理，映照的是泉检人的司法初心；一项项荣誉的背后，更饱含着夜以继日的坚守与使命。未来，泉州检察将持续用好“两书”这一队伍管理有力抓手，在有限群体中串联起无限能量，以检察能动履职助力时代发展新篇章。（李银芳）

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